Обсуждены первые итоги работы парламентской группы по совершенствованию социальной и правовой поддержки участников специальной военной операции и членов их семей.
Эти вопросы стали темой встречи Президента России Владимира Путина с первым заместителем председателя Совета Федерации, руководителем рабочей группы по обеспечению взаимодействия органов публичной власти и организаций по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации, социальной и правовой защиты граждан России, принимающих участие в специальной военной операции, и членов их семей Андреем Турчаком.
Как напомнил глава государства, парламентская рабочая группа, в задачи которой вошли социальная и правовая поддержка участников специальной военной операции и их близких, была создана по инициативе Министерства обороны России. В состав данной группы, сформированной в соответствии с президентским распоряжением в конце прошлого года, вошли депутаты всех представленных в Государственной Думе парламентских фракций, сенаторы, представители Минобороны России, а также военные корреспонденты и общественники.
По информации Андрея Турчака, на сегодняшний день обработано более 25 тысяч обращений.
«Ни одно из них мы не оставляем без внимания: либо отрабатываем точечно, либо выходим на системные законодательные решения, часть из которых вами уже подписана», – отметил зампред Совета Федерации, обращаясь к главе государства.
Так, по информации Андрея Турчака, в отношении участников специальной военной операции приостановлено исполнительное и административное производство, введён запрет на арест их денежных счетов. Выпущены рекомендации Центрального банка РФ о снижении или отмене комиссии при переводе или снятии наличных.
Законодательно закреплена и специальная десятипроцентная квота для Героев России, кавалеров трёх орденов Мужества, а также детей участников специальной военной операции при поступлении в вузы. Кроме того, во взаимодействии с Министерством обороны России организованы телемосты для общения военнослужащих – участников СВО с их родными и близкими.
Андрей Турчак также сообщил, что по итогам представленных ранее главе государства докладов в Государственную Думу внесён ряд законопроектов. В числе таких инициатив – распространение статуса ветерана боевых действий на ополченцев Донбасса начиная с 2014 года. Также принят в первом чтении законопроект, предоставляющий право участникам и ветеранам спецоперации, а также членам их семей на бесплатную юридическую помощь. Поправками в Трудовой кодекс РФ обеспечено продление срочных трудовых контрактов по месту работы мобилизованного или добровольца.
Схожая донастройка, по словам главы парламентской рабочей группы, потребовалась по закону о кредитных каникулах.
«Мы предложили расширить его действие на родителей и усыновителей, а не только на жену и детей, – отметил Андрей Турчак. – В случае гибели или получения тяжёлой инвалидности кредит будет списываться в полном объёме».
Зампред Совета Федерации особо подчеркнул, что в работу группы активно включились губернаторы – безразличных и равнодушных в этом смысле нет. Во исполнение поставленной Президентом России задачи подготовлена модельная программа для регионов организации отпуска участников СВО. Это и диспансеризация, посещение с семьёй театров, музеев, спортивных мероприятий и многое другое.
В целом меры поддержки семей участников спецоперации ввели все регионы без исключения.
«Понятно, что их уровень разный, это зависит от финансовых возможностей конкретного региона, – отметил в этой связи Андрей Турчак. – Предлагаем установить единый федеральный стандарт, включающий минимально необходимый набор таких мер, и предусмотреть дополнительно поддержку для регионов с низкой бюджетной обеспеченностью, кто не может сам с этой задачей справиться. Необходимо сделать так, чтобы независимо от региона проживания семья бойца была одинаково защищена, одинаково поддержана».
Руководитель парламентской рабочей группы представил Президенту России ряд вопросов, требующих системного решения. Первый из них – это так называемый бесшовный переход между военной и гражданской медициной.
«По закону сегодня действие полиса обязательного медицинского страхования на период военной службы приостанавливается, – пояснил ситуацию Андрей Турчак. – В результате, когда боец попадает на гражданку, в отпуск, он не может подлечиться в гражданских лечебных учреждениях. Зачастую, если ему нужна плановая операция, он месяцами вынужден ждать направления».
В качестве решения предлагается восстанавливать действие полиса ОМС на время отпуска военнослужащего. С Минздравом России, как уточнил Андрей Турчак, этот вопрос обсуждён, как и с Минобороны России, с Главным военно-медицинским управлением оборонного ведомства. Общее понимание, по словам заместителя председателя Совета Федерации, есть, теперь нужно принять окончательное решение.
Вторым предложением, также озвученным руководителем парламентской рабочей группы, стал правовой статус сил территориальной обороны и добровольных народных дружин, действующих в регионах, где введён жёлтый уровень реагирования.
«Речь идёт в первую очередь о наших прифронтовых регионах, – уточнил Андрей Турчак. – Люди действительно активно идут в эти формирования, участвуют в охране мостов, объектов, в патрулировании территории, помогают органам внутренних дел в охране общественного порядка. Эти регионы проводят обучение: тактическая подготовка и медицина, применение стрелкового оружия. Вместе с тем правовой статус этих формирований сейчас крайне ограничен, и главное, что у них нет права на ношение и применение оружия. Предлагаем на законодательном уровне этот пробел устранить».
Необходимо провести точечную законодательную работу и уравнять положение всех участников специальной военной операции
Следующее предложение, которое внёс зампред Совета Федерации на встрече с Президентом России, связано с системой военной ипотеки. Андрей Турчак обратил внимание на то, что сейчас стать участниками данной программы имеют право рядовые и сержанты, отслужившие по контракту более трёх лет.
«Предлагаем для участников СВО снять это ограничение в три года и сократить минимальный срок возврата средств с нынешних десяти лет до трёх или пяти», – отметил докладчик.
Ещё одним моментом, также вошедшим в перечень озвученных инициатив, стало устранение диспропорции в системе оплаты воинского труда мобилизованных контрактников и добровольцев. Последние, как напомнил Андрей Турчак, сегодня получают 195 тысяч рублей, где бы они ни находились – на передке или в тылу, тогда как контрактник – только если он непосредственно на передовой.
В этой связи зампред Совета Федерации предложил провести точечную законодательную работу и уравнять положение всех участников специальной военной операции.
«Так и надо сделать», – ответил Владимир Путин.
Зашла речь на встрече и о выплатах на детей участников СВО. Как проинформировал Андрей Турчак, назначение этой льготы зависит от среднедушевого дохода члена семьи за прошедшие 12 месяцев.
«При этом в отношении семей мобилизованных в составе таких доходов не учитываются выплаты, которые они получают от Министерства обороны, – заметил глава рабочей группы. – В отношении же контрактников и добровольцев эти выплаты учитываются. Предлагаем для всех исключить боевые и наградные при расчёте доходов, чтобы это было справедливо».
Отдельный блок работы группы, возглавляемой Андреем Турчаком, связан с совершенствованием правовой базы мобилизационной экономики. Здесь, по его словам, тесные контакты выстроены с рабочей группой, действующей под руководством заместителя председателя правительства России – министра промышленности и торговли РФ Дениса Мантурова. Одна из разработанных идей также была поднята на встрече Андрея Турчака с Владимиром Путиным. Речь идёт об уменьшении бюрократических процедур, встречающихся на пути инициативной разработки вооружения, военной и специальной техники.
В качестве предложения Андрей Турчак выступил за упрощение требований по инициативному созданию ВВТ. Он отметил, что этот вопрос вошёл в протокол совместного заседания рабочей группы Дениса Мантурова, и выступил с просьбой поддержать данную идею на уровне главы государства.
Андрей Турчак также подчеркнул, что важнейшим условием победы является не только материальная, но и моральная поддержка наших бойцов. В этой связи он сообщил, что на сегодняшний день во многих регионах страны в дань уважения защитникам Отечества главы субъектов установили 1 июля в качестве Дня ветеранов боевых действий. В связи с этим предложено установить памятную дату на федеральном уровне – Указом Президента России. Как отметил заместитель председателя Совета Федерации, не только по этой, но и по всем представленным инициативам имеется общая консолидированная позиция всех парламентских фракций.
Владимир Путин выразил благодарность всем, кто принимает активное участие в работе группы по поддержке военнослужащих и членов их семей. Требующим особого внимания глава государства назвал вопрос безусловного обеспечения равных условий для всех, кто с оружием в руках борется за Россию.
«Неважно, к какой категории человек относится; важно, как он относится к Родине, – вот это принципиальный вопрос, – подчеркнул Президент России. – И нужно, безусловно, добиться этого равенства».