Современные образцы вооружения не создать без конкурентоспособной промышленности.
В Военной академии Генерального штаба Российской Федерации слушателям курса «Армия и общество» заместитель председателя Правительства России по вопросам оборонно-промышленного комплекса Юрий Борисов прочитал лекцию «Военно-техническая политика современной России. Основные аспекты».
Курс «Армия и общество» был реализован по инициативе министра обороны генерала армии Сергея Шойгу в 2015 году на площадке Военного университета Минобороны. Затем в 2016 году продолжил свою работу на площадках Военной академии РВСН имени Петра Великого.
Нынешний курс на площадке Военной академии Генерального штаба Вооружённых Сил России стартовал 12 января прошлого года с установочной лекции главы военного ведомства генерала армии
Сергея Шойгу. Затем слушателям курса читали лекции министры, заместители министра обороны, депутаты Государственной Думы и другие авторитетные представители общества. И вот через 16 месяцев 24 мая заключительную, двадцатую лекцию курса провёл заместитель председателя Правительства России по вопросам оборонно-промышленного комплекса Юрий Борисов.
Большой интерес слушателей курса и положительные отклики экспертов показали необходимость его проведения и в дальнейшем. В ходе лекций было задано около 150 вопросов. По итогам лекций слушатели заполняли анкеты, в которых указывали пять основных наиболее ярких тезисов из выступления экспертов и свои предложения. Было собрано и обработано около 4000 анкет. Получен довольно интересный результат. Среди предложений слушателей доминировала тема по информационно-идеологическому воспитанию в армии и обществе. На неё обратил внимание 41 процент участников опроса.
Санкционное давление на Россию послужило хорошим стимулом в области активного развития отраслей отечественной промышленности
Примечательно, что аудитория информационного поля в СМИ (ТВ, радио, газеты, социальные сети) по результатам курса достигала 95 млн человек.
Юрий Борисов наиболее подробно остановился на освещении текущего состояния систем вооружения. Он подчеркнул, что цель предыдущей Государственной программы вооружения 2011–2020 гг. и стартовавшей в этом году ГПВ 2018–2027 гг. заключается в создании боеспособной армии. Как известно, таковой она может быть, если имеет на вооружении не менее 70 процентов современных и перспективных образцов.
Здесь стоит напомнить, что в период 1990-х годов этот показатель находился у России на уровне не более 25–30 процентов. Наша армия по своим возможностям не соответствовала требованиям, предъявляемым к военной организации по гарантированному обеспечению безопасности государства.
На сегодняшний день уровень современности в Стратегических ядерных силах (СЯС) составляет почти 80 процентов. Верховным Главнокомандующим Вооружёнными Силами России Владимиром Путиным поставлена задача – достичь в этих силах уровня, близкого к 100 процентам. По мнению Юрия Борисова, она достижима и будет, безусловно, выполнена.
Воздушно-космическая оборона по уровню современности своих средств сопоставима с СЯС. Потому что здесь формируется сигнал для ответно-встречного удара по стране, нападающей на нас с использованием ядерного оружия.
В силах общего назначения уровень современного вооружения на сегодняшний день составляет 49,6 процента и по результатам этого года запланирован уже выше 50 процентов.
Средства всестороннего обеспечения, к которым относят средства связи, радиоэлектронной борьбы, технику инженерных, химических войск, а также транспортные средства и многое другое из состава материально-технического обеспечения, находятся на достаточно хорошем уровне и сегодня по показателю современности приближаются к 70 процентам.
Рассказывая о Государственной программе вооружения (ГПВ), вице-премьер рассказал о ряде её особенностей и тенденций, требующих в настоящее время особого учёта. Её подготовка начинается за три года до старта. Программа, как правило, рассчитывается на десятилетний период и актуализируется через пять лет. Оформляется ГПВ в виде документа, который вводится в действие указом президента.
Главная тенденция – снижение типажа ВВСТ. Он разросся во времена Советского Союза в результате псевдоконкуренции между отечественными производителями из-за отсутствия рыночной конкуренции. Сегодня в этом нет необходимости, и уменьшение типажности – один из источников снижения затрат в финансово-материальном плане. Уже получены определённые положительные результаты за прошедшие четыре года, когда активно стали заниматься решением этой задачи. В среднем типаж уже уменьшился на несколько процентов, а по отдельным направлениям – от 10 до 15 процентов. Тем не менее достичь современности в этом направлении – это наиболее сложная и наиболее ресурсоёмкая задача.
Не менее важной в теме ГПВ считается тенденция по переходу к контрактам длительного жизненного цикла изделия. В этом случае Минобороны занимается текущим обслуживанием ВВСТ и мелким ремонтом, а на предприятие-изготовитель возлагаются её крупный ремонт и сопровождение своей продукции включительно до этапа утилизации.
ГПВ имеет, как правило, три направления закупок. Первое – серийные закупки, на которые в зависимости от ситуации расходуется от 72 до 75 процентов выделяемых финансовых средств. Следующее направление расходов – обслуживание и ремонт ВВСТ. Третье – научно-исследовательские опытно-конструкторские работы. На эти статьи расходов оставшиеся деньги делятся практически в равных пропорциях.
Заместитель председателя правительства обратил внимание, что финансы, выделяемые на реализацию ГПВ, имеют ещё одну важную пропорцию, которую надо знать и понимать. Например, на программу выделено 20 млрд рублей, но для её гарантированного выполнения за десятилетний период необходимо не менее 10 процентов финансов потратить на подготовку производственных и технологических возможностей, научно-технического задела в ОПК. Ещё как минимум один процент требуется потратить на фундаментально-поисковые исследования в области создания новых образцов вооружения. Он архиважен для Вооружённых Сил, ведь в нём заключено их будущее. Не будут деньги своевременно потрачены на перспективные исследования, армия останется на уровне прошлого, утратит требуемый уровень современности.
Юрий Борисов объяснил слушателям основные нюансы, связанные с разработкой и выпуском ВВСТ в условиях западных санкций. По его оценке, санкционное давление на Россию помогло гражданам нашего общества по-новому взглянуть на реальное положение дел в мире и послужило хорошим стимулом в области активного развития отраслей отечественной промышленности.
Как известно, по ряду направлений производственные мощности СССР стали для России зарубежными. А кроме того, довольно солидный объём комплектующих и во времена Советского Союза закупался за рубежом. В результате всех политических изменений с 1990-х годов иностранные поставки только по компонентной базе достигали 80 процентов, зависимость меньшего порядка сформировалась и по отдельным материалам, комплектующим. Весной 2014 года в Сочи на совещании у президента по инициативе Минобороны был поставлен вопрос о принятии срочных мер по парированию этих угроз и выработке мероприятий по импортозамещению.
Не секрет, что Запад в первую очередь делал ставку на то, что разрыв промышленных связей между Украиной и Россией приведёт к коллапсу на ряде наших отечественных предприятий, связанных с выпуском ВВСТ.
В реальности получен противоположный результат. Например, российское вертолётостроение имело огромные взаимовыгодные партнёрские отношения с украинской фирмой «Мотор Сич» по поставкам двигателей ТВ3-117 для наших вертолётов. А по предложению украинской компании «Зоря– Машпроект» в своё время стал реализовываться совместный проект по созданию и выпуску морских газотурбинных двигателей, в частности начиная от корветов и фрегатов для Военно-морского флота России. После разрыва партнёрских связей в рамках реализации программы импортозамещения наша промышленность успешно преодолела эти кризисные аспекты.
– Могу констатировать, что зависимости от украинской продукции уже нет. Ситуация с западными поставками кардинальным образом меняется, – заявил Юрий Борисов. – Мы решили проблему с авиадвигателями, ВК-2500 заменил ТВ3-117 в армейской авиации. Мы решили проблему с двигательными установками для ВМФ.
Кардинально меняется ситуация и по другим иностранным поставкам. Принятые на высшем государственном уровне меры и решения позволили избежать критической ситуации, но она пока ещё остаётся сложной.
Юрий Борисов весьма подробно рассказал слушателям о перспективных комплексах и системах ВВСТ. Объяснил, какие новые качества получают системы вооружения, какие у них перспективы развития.
Всё это, по мнению вице-премьера России, на конец периода Госпрограммы вооружения 2018–2027 гг. даст существенный прирост показателей состояния системы вооружения по критериям: современность, исправность, обеспеченность в общем объёме ВВСТ. В том числе произойдут повышения по эффективности ответных действий СЯС и уровню решения задачи стратегического неядерного сдерживания.
Стоит отметить, что в ходе выступления особое внимание уделялось имевшимся у нас недочётам по отдельным образцам ВВСТ, которые были выявлены в ходе боевых действий по уничтожению международного терроризма на территории Сирийской Арабской Республики. Вице-премьером перед слушателями проводился своего рода блиц-анализ сложившейся ситуации и пути её решения.
Кроме этого, на лекции были отмечены и сильные стороны зарубежного вооружения, которые учитываются при разработке программ по дальнейшему развитию российских комплексов и систем ВВСТ.