В Токио намерены и дальше укреплять свой военный потенциал.
Воинственный самурай верхом на боевом скакуне… Этот рисунок, исполненный чернильной кистью, украшает обложку «Белой книги – 2021», которую на днях презентовало министерство обороны Японии. Тем самым авторы документа решили, надо полагать, подчеркнуть свою решимость и дальше укреплять военный потенциал, рассматриваемый как одна из опор внешней политики Страны восходящего солнца.
В книге, которая является уже 51-м документом подобного рода, излагаются основные задачи Японии в военной области и дана характеристика угрозам национальной безопасности, исходящим, по мнению авторов документа, не только из близлежащих регионов, но и из космоса и киберпространства. По оценке министерства обороны Японии, различные вызовы безопасности и дестабилизирующие факторы стали более ощутимыми и острыми для страны, а международный порядок переживает серьёзный кризис.
В документе неоднократно затрагивается «китайская тема», при этом оценки носят отнюдь не дружественный по отношению к КНР характер. Речь, в частности, идёт о действиях Китая в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях. «Суда береговой охраны Китая почти ежедневно наблюдаются в прилегающей зоне вокруг островов Сэнкаку, неотъемлемой части территории Японии», – утверждается в «Белой книге».
Наша справка. Сенкаку (в Китае эти восемь безлюдных островов называют Дяоюйдао) – архипелаг
в Восточно-Китайском море в 170 км к северо-востоку от Тайваня общей площадью 7 квадратных километров. Он давно уже является предметом территориального спора между Японией и КНР. Де-факто острова контролирует Япония, которая официально включила их в состав своей территории в конце XIX века. В 1945 году Япония капитулировала и потеряла все территории, приобретённые ею с конца XIX века. Сенкаку вместе с Окинавой оказались под юрисдикцией США.
В начале 1970-х США вернули Японии Сенкаку, но с таким решением КНР не согласна и считает эту территорию исконно китайской.
Надо также заметить, что впервые в «Белой книге» напрямую затронута тема Тайваня. «Стабилизация ситуации на Тайване важна для национальной безопасности Японии и стабильности международного сообщества», – говорится в документе. КНР, подчеркнём, считает Тайвань своей отколовшейся провинцией и намерена
в будущем завершить воссоединение его с родиной. В Токио же рассматривают такое развитие событий как «экзистенциальную угрозу», позволяющую Японии при необходимости реализовать право на коллективную самооборону.
Значительное место в документе также отведено КНДР и росту её военных возможностей. Утверждается, что развитие ракетных технологий КНДР делает всё более сложным «раннее обнаружение запусков и перехват ракет».
Не обошли в Токио вниманием и Россию, и это было ожидаемо. Буквально за несколько дней до обнародования «Белой книги» министр обороны Японии Нобуо Киси в ходе инспекционной поездки на Хоккайдо публично указал на «критическую значимость» для Японии северного направления. «Если раньше мы больше занимались юго-западным направлением, то теперь должны сконцентрировать свои усилия и на северном направлении», – сказал глава японского военного ведомства.
Очередная «Белая книга» своими ссылками на военную активность соседей Японии пытается подвести к выводу о необходимости укрепления национальной безопасности. Делать это предлагается прежде всего по двум направлениям: развивать японо-американский альянс и повышать собственный оборонный потенциал.
Что касается альянса, то в документе подчёркивается, что США продолжают оставаться единственным союзником Японии. При этом отмечается, что с приходом к власти новой администрации США сотрудничество между двумя странами значительно окрепло.
Создание многодоменных сил самообороны является главной задачей Японии в 2021-м финансовом году
Этот реверанс в сторону Вашингтона неслучаен. Ведь при предыдущей американской администрации отношения между США и Японией приобрели натянутый характер, так как Дональд Трамп почти что в ультимативной форме требовал от Токио увеличить расходы по содержанию американского контингента на Японских островах. В противном случае США, угрожал Трамп, могут отказаться от военного сотрудничества. Администрация же Джо Байдена вновь стала придавать альянсу Япония – США большое значение.
Токио и Вашингтон намерены направить своё сотрудничество прежде всего на «укрепление безопасности» в Индо-Тихоокеанском регионе, который, как отмечается в «Белой книге», с одной стороны, является ядром жизнеспособности мира, а с другой – сталкивается с различными вызовами. В этой связи обе страны постараются активизировать деятельность в рамках четырёхстороннего диалога по безопасности (Quadrilateral Security Dialogue, QSD или Quad), который ведётся США, Японией, Австралией и Индией по вопросам безопасности.
Как известно, Вашингтон поставил своей целью – и Токио всячески поддерживает его – вовлечь в этот диалог другие страны, в том числе и европейские, включая Великобританию, Францию и Германию, и превратить его в «азиатское НАТО».
«Чтобы адаптироваться к всё более быстрым изменениям в среде безопасности, Япония должна укреплять свою обороноспособность со скоростью, которая в корне отличается от прошлого», – подчёркивается в «Белой книге».
Поэтому в Токио не склонны ограничивать дальше свои военные расходы уровнем меньше 1 процента ВВП, как это имело место с 1976 года. Их рост необходим, говорится в «Белой книге», как для дальнейшего развития традиционных видов вооружённых сил, так и расширения возможностей страны в области космической, кибернетической и электронной войны.
В частности, Япония будет наращивать свой космический потенциал, к созданию которого она приступила в мае прошлого года формированием эскадрильи космических операций. Будут продолжены работы «над развёртыванием радара и его операционной системы, которая будет отслеживать угрозы японским спутникам».
В докладе указывается, что силы самообороны повышают также потенциал радиоэлектронной борьбы, усиливая свою способность нейтрализовать РЛС и средства связи противников. Согласно «Белой книге» новые инициативы включают создание подразделения РЭБ сухопутных сил самообороны, разработку самолётов РЭБ и исследования в области мощных микроволновых систем и высокоэнергетических лазерных систем. Принимаются и комплексные меры для защиты информационных систем и борьбы с кибератаками с использованием специализированных подразделений.
«Чтобы сдерживать и противодействовать качественно и количественно превосходящим военным угрозам, необходимо реализовать многодоменные операции, которые органично объединяют возможности в традиционных областях, таких как суша, море и воздух, с возможностями в новых областях – космосе, киберпространстве и электромагнитном спектре», – констатирует «Белая книга». И подчеркивается, что создание многодоменных сил самообороны является главной задачей Японии в 2021 финансовом году.
Заканчивается же «Белая книга» в духе того воинственного всадника, который изображён на её обложке. Японской общественности даны заверения, что силы самообороны настроены решительно и непоколебимо выполнить все задачи, поставленные перед ними в условиях возрастающих угроз национальной безопасности…
Вот только думается, а не иллюзорны ли многие из этих угроз? И не приведут ли все эти фобии лишь к бессмысленной трате огромных бюджетных средств в угоду японскому и американскому ВПК и к новой милитаризации Страны восходящего солнца?
В приоритете – узкоблоковые интересы военного альянса?
В связи с проведением 24 июня – 11 июля японо-американских военных учений «Восточный щит» хотели бы заявить следующее.
Не можем не обратить внимания на беспрецедентный по задействованным силам и охвату территории Японии масштаб манёвров. Рассматриваем эпизоды учений на о. Хоккайдо, расположенном в непосредственной близости от границ Российской Федерации, сквозь призму обеспечения безопасности наших дальневосточных рубежей. К этому подталкивают и сами японские представители, в частности, министр обороны Н. Киси, который в ходе инспекционной поездки на Хоккайдо 29 июня с.г. публично указал на «критическую значимость» для Японии северного направления. На нём у островного государства, как известно, только один сосед – Российская Федерация.
Таким образом, Токио конкретными действиями и устами своего министра обороны указывает, на что
в реальности нацелены его усилия в военной области. В этом контексте трудно избавиться от ощущения, что выдвигаемые Японией различные инициативы, касающиеся вопросов обеспечения мира и стабильности в Азиатско-Тихоокеанском регионе, включая концепцию «Свободного и открытого Индо-Тихоокеанского региона», на самом деле подчинены одной задаче – обеспечению узкоблоковых интересов своего военного альянса с Вашингтоном. При этом Токио по-прежнему уходит от конструктивного диалога с Россией по нашим обоснованным озабоченностям
в сфере безопасности и от обсуждения путей формирования мер доверия в этой области.
Будем внимательно следить за таким курсом японских властей и при необходимости принимать соответствующие меры реагирования.
Комментарий официального представителя МИД России М. Захаровой в связи с японо-американскими военными учениями «Восточный щит», 3 июля 2021 г.