На геополитической карте появился новый альянс.
В Вашингтоне продолжают целеустремлённо переориентировать свою внешнюю политику на Азиатско-Тихоокеанский регион, намереваясь путём создания новых союзов сохранить своё доминирование в АТР. Под этим ракурсом следует рассматривать и попытки объединения четырёх стран – США, Японии, Австралии и Индии – в новый союз (Quad) – «азиатское НАТО», и появление в сентябре ещё одного военно-политического альянса. Им стал AUKUS (аббревиатура названий трёх стран-участниц: A – Австралия, UK – Соединённое королевство, US – США), о начале деятельности которого объявили в Вашингтоне, Лондоне и Канберре на прошлой неделе.
Выступая по этому поводу на совместной онлайн-конференции, президент США Джо Байден на прошлой неделе заметил, что три страны обновят и укрепят свою общую способность противостоять угрозам 21-го века, как они это делали в 20-м веке.
«Сегодня мы делаем ещё один исторический шаг по углублению и формализации сотрудничества между всеми тремя нашими странами, потому что мы все признаём необходимость обеспечения мирной стабильности в Индо-Тихоокеанском регионе в долгосрочной перспективе», – сказал он. И добавил, что AUKUS объединит усилия трёх стран, направленные на поддержание и расширение своих оборонных возможностей, а также критических технологий – таких, как кибернетика, искусственный интеллект, квантовые технологии.
В свою очередь британский премьер-министр Борис Джонсон заявил, что сейчас важно укреплять связи в Индо-Тихоокеанском регионе, который, как он выразился, геополитически «становится всё более сложным». При этом он отметил, что Великобритания будет расширять своё военное присутствие в регионе, и указал на прибытие туда авианосца «Королева Елизавета» и других британских военных кораблей. В прошлом месяце, напомним, британская АУГ провела серию учений со странами, включая Индию и Австралию, для налаживания взаимодействия с ВМС партнёров. Очевидно, что Лондон сегодня пытается найти себе новое место на международной арене после Брексита, опираясь на концепцию «Глобальной Британии». Так что участие Соединённого королевства в AUKUS в общем-то логично.
Австралия, бывший британский доминион, тоже поддержала идею альянса Вашингтон – Лондон – Канберра. Премьер-министр Австралии Скотт Моррисон назвал AUKUS «новым, улучшенным трёхсторонним партнёрством в сфере безопасности». «Наш мир становится всё более сложным, что сказывается на всех нас, – сказал Моррисон. – От будущего Индо-Тихоокеанского региона будет зависеть и будущее всех нас. Чтобы ответить на эти вызовы, чтобы помочь обеспечить безопасность и стабильность, необходимые нашему региону, наше партнёрство должно быть выведено на новый уровень…».
Следует отметить, что никто из трёх лидеров AUKUS напрямую не сказал, против кого конкретно направлен новый альянс. Однако его геополитическая направленность не для кого в мире не секрет.
МИД КНР дал понять, что в Пекине прекрасно знают, какая-такая «угроза стабильности в регионе» имеется в виду, и призвал Вашингтон, Лондон и Канберру избавиться от своего мышления времён «холодной войны» и идеологических предрассудков, не сколачивать альянсы, направленных против кого бы то ни было. По словам пресс-секретаря МИД КНР Чжао Лицзяня, создание AUKUS наносит серьёзный ущерб региональному миру и стабильности, активизирует гонку вооружений.
«Позиция Китая по вопросам Тайваня, Гонконга, Синьцзяна, Южно-Китайского моря и другим вопросам последовательна и ясна, – подчеркнул Чжао Лицзянь. – США и Австралия ради собственных эгоистичных геополитических выгод порочат Китай и вмешиваются во внутренние дела КНР».
Постоянный представитель КНР при международных организациях в Вене Ван Цюнь на заседании совета управляющих МАГАТЭ на прошлой неделе выразил серьёзную обеспокоенность Китая в связи с объявленной помощью США и Великобритании в получении Австралией атомных подводных лодок и охарактеризовал этот трёхсторонний шаг как «явный акт распространения ядерного оружия». «Такой акт ядерного распространения вызовет серьёзные негативные последствия для текущих международных усилий в решении ядерной проблемы на Корейском полуострове, а также иранской ядерной проблемы», – сказано в заявлении постпредства КНР в Вене.
Дело в том, что первым актом совместных действий участников нового блока стало решение оснастить ВМС Австралии атомными подлодками, что, как считается, даст этой стране возможность действовать на более продвинутом военном уровне. «Сейчас, в качестве ключевого проекта в рамках AUKUS, мы начинаем консультации с Австралией по приобретению для её военно-морского флота атомных подводных лодок с обычным вооружением», – заявил Джо Байден. По его словам, эта технология проверена, и Соединённые Штаты и Великобритания уже несколько десятилетий эксплуатируют атомные подводные лодки.
Согласно обнародованной информации, в течение следующих 18 месяцев три страны будут работать вместе, чтобы выйти на конкретные решения относительно постройки, как минимум, восьми атомных подлодок. Наиболее вероятными кандидатами, по-видимому, будут либо британская ударная подлодка типа «Астьют», либо американская многоцелевая субмарина типа «Вирджиния». Строительство планируется организовать в Осборне в Южной Австралии.
ВМС Австралии получат не менее восьми многоцелевых атомных подводных лодок
Но обладателем атомного подводного флота Австралия станет ещё до постройки первых австралийских субмарин с ядерным реактором. В интервью телеканалу Sky News Australia министр обороны Австралии Питер Даттон сообщил, что страна рассматривает возможность покупки или аренды действующих подводных лодок у США или Великобритании, чтобы начать перевооружение своего флота, не дожидаясь спуска на воду первых атомных подлодок, намеченного на 2036 год.
После заключения нового альянса Канберра отказалась от услуг французской государственной военно-морской группы, лично поддержанной президентом Эммануэлем Макроном. Речь идёт о самом крупном в истории Австралии контракте на 12 дизель-электрических подводных лодок типа Attack. Стоимость сделки оценивалась в 90 млрд австралийских долларов или в 66 млрд долларов США.
Срыв контракта нанёс серьёзный удар по финансовому положению французской государственной компании Naval Group, испытывающей и без того бюджетные трудности. Австралийский контракт – это примерно 10 процентов её оборота. Не задолго до этого не оправдались надежды и на новый госзаказ. Власти Франции решили не заказать для национальных ВМС второй авианосец по бюджетным соображениям – требовалось около 3,3 млрд долларов США.
Выйти из трудностей французам гипотетически могло бы помочь слияние судостроительных мощностей немецкого концерна Thyssen-Krupp и французской Naval Group, о чём говорят уже давно. Но в Париже до сих пор не были склонны в военном судостроении идти младшим партнёром к своему восточному соседу и предпочитают сотрудничать на равных с итальянской компанией Fincantieri.
Отказ от сделки Париж называет неожиданным. Министр иностранных дел Франции Жан-Ива Ле Дриан оценил эти действия как «удар в спину». Париж ещё расстроен и тем, что его не пригласили в новый альянс. Партнёрство в нём, похоже, предназначено исключительно для англосаксов. «Союзники не делают этого друг с другом», – подчеркнул Ле Дриан. А министр вооружённых сил Франции Флоранс Парли заявила, что не знала об этом до тех пор, пока США не объявили о создании альянса.
«Позиция Франции в течение очень долгого времени заключалась в том, чтобы сказать, что США являются союзником, но американцы отворачиваются от Европы и им нельзя полностью доверять», – пояснила Джорджина Райт, глава Европейской программы в аналитическом Институте Монтеня. По её словам, Байден доказал, что «когда Соединённые Штаты намерены принять решение, они его примут и не будут дважды думать о своих союзниках».
Аналогичный вывод сделал верховный представитель Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррелль. «Я полагаю, что подобная сделка была приготовлена не позавчера. Несмотря на это, нас не проинформировали», – сказал он на пресс-конференции, посвящённой созданию AUKUS.
Создание альянса трёх англоязычных государств похоже действительно готовилось в тайне от Парижа и Берлина. Но если быть объективными, то надо заметить, что ещё ранней весной этого года появились сообщения, что проект по строительству 12 подлодок для австралийских ВМС оказался под угрозой срыва. Как сообщало издание Independent Australia, правительство Австралии рассматривало вариант с расторжением базового контракта, заключенного с французской Naval Group в 2019 году.
Не вдаваясь особо в детали, отметим, что постройка первой подлодки по французскому проекту должна была начаться в 2024 году. Изначально стоимость программы оценивалась в 20–25 млрд долларов США, но в итоге значительно выросла. По подсчётам австралийской парламентской комиссии, с учётом расходов на содержание будущих подлодок затраты в целом могли увеличится более чем в два раза. Возникли и трудности с локализацией производства. Австралийские власти рассчитывали, что доля национальной промышленности в производстве новых подлодок составит 90 процентов, однако в этом году речь шла только о 60 процентах, поскольку местные поставщики оказались не способны обеспечить проект необходимым оборудованием. В Канберре стали поэтому рассматривать возможность заключения сделки с другой иностранной компанией, и Парижу было об этом хорошо известно…
В завершение уместно будет отметить и то, что КНР, как стало известно в эти дни, подала заявку на присоединение к соглашению о Транстихоокеанском партнёрстве (ТТП), что в аналитическом сообществе уже расценили как ответ на альянс AUKUS. Правда, в Пекине заявили, что этот шаг не имеет ничего общего с AUKUS, поскольку КНР «продвигает сотрудничество», а США «настаивают на войне».
Наша справка. ТТП является одной из крупнейших в мире зон свободной торговли, созданной в 2016 году (отменяет тарифы примерно на 95 процентов товаров, торгуемых между странами-членами). Чтобы стать частью этой зоны свободной торговли, КНР нужно будет заручиться поддержкой всех стран-участниц соглашения, в том числе Австралии, Канады и Японии.