Потребность Вооружённых Сил России в высококлассных специалистах в сфере телекоммуникаций обеспечивается в полном объёме.
Одним из важнейших факторов поддержания высокой боеготовности Вооружённых Сил в настоящее время является способность учебных заведений обеспечить необходимый и достаточный уровень подготовки офицеров, обладающих профессиональными компетенциями.
Современные условия развития техники связи, постоянное внедрение новых подходов в обучение диктуют необходимость проектирования на государственном уровне перспективной системы военного образования для войск связи, которое выражается не только в предварительном планировании будущих её изменений, но и в предвидении их влияния на обороноспособность.
От сигнальных костров до радиосвязи
Многовековой путь истории военной связи России характеризуется как эволюционными, так и революционными этапами развития. Начиная с Древней Руси средства связи в военных формированиях государства соответствовали своему времени: сигнальные костры, дымы, голуби, конные и пешие гонцы, курьеры, посыльные… Составленный Михаилом Воротынским по приказу Ивана IV (Грозного) приговор «О станичной и сторожевой службе» вступил в силу 16 февраля 1571 года как первый в истории военного искусства устав по применению войск прикрытия границы и первый государственный документ, содержавший порядок оповещения (связи) о движении врага в глубь страны и вдоль засечных линий.
На опыте войн с турками и шведами Пётр I в 1716 году при формировании регулярной армии установил «правила действия военно-полевой почты», изложив их в Уставе воинском и положении о полевом управлении действующей армии. 10 апреля 1716 года считается днём образования регулярной фельдъегерско-почтовой связи. После Семилетней войны (1756–1763 годы) был разработан новый Пехотный устав, где детализировался порядок организации связи на марше и при построении войск в боевой порядок.
В 1794 году гениальный механик-изобретатель Иван Кулибин создал оптический семафор-телеграф. Но понять ценность технического новшества не смогли, проект и макет остались нереализованными.
В 1805 году морской офицер Александр Бутаков предложил свою систему переговорного телеграфа адмиралу Дмитрию Сенявину, который в 1810 году успешно применил её в Средиземном море на русской эскадре. Телеграф Бутакова использовался на флоте до середины XIX века.
Революционные изменения в средствах передачи и приёма сообщений наступили с использованием в этих целях электричества.
Появление первых военных инженеров-связистов в Русской армии связано с изобретениями электропроводной и радиосвязи, состоявшихся в середине XIX – начале XX веков. И первая роль в этом принадлежит выдающимся отечественным учёным: Павлу Шиллингу (1786–1837 годы), Борису Якоби (Морису Герману) (1801–1874 годы), Александру Попову (1859–1906 годы), Михаилу Бонч-Бруевичу (1888–1940 годы) и другим.
Этапом развития системы подготовки офицеров и рядовых специалистов в области военного электротехнического образования стало учреждение 5 сентября 1856 года Технического Гальванического заведения. В дальнейшем в России приняли в обращение термин «электротехническое образование».
Новые задачи возникли при строительстве Рабоче-Крестьянской Красной Армии. Задача укомплектования командными и инженерными кадрами с января 1918 года решалась тремя путями: выдвижением на должности комсостава большевиков-связистов, знакомых с военным делом; подготовкой кадров через систему курсов и школ; привлечением в Красную Армию офицеров Русской армии.
Приказом Наркомата по военным делам от 1 марта 1918 года был введён новый штат Офицерской электротехнической школы. 27 марта 1918 года на её базе образовали «Курсы красных командиров инженерных войск», и впервые при советской власти в Петрограде началась массовая подготовка командиров-связистов и командных кадров для инженерных войск.
В этот же период началась история одного из лучших военно-инженерных училищ связи Советского Союза – Киевского – 1 марта 1919 года создан и утверждён штат Инженерных курсов по подготовке командного состава РККА.
8 ноября 1919 года Реввоенсовет преобразовал Электротехнический отдел Высшей Советской военно-инженерной школы командного состава РККА в Высшую электротехническую школу комсостава РККА, которую тем же приказом передал в ведение Главного управления военно-учебных заведений Красной Армии. Впервые был закреплён приоритет военно-учебного заведения в деле подготовки кадров с высшим образованием для войск связи при сохранении аналогичных задач в интересах специальных электротехнических частей инженерных войск. Поэтому дата 8 ноября 1919 года стала официальным днём образования Военной академии связи имени С.М. Будённого.
К концу Гражданской войны появились и другие учебные заведения, готовившие специалистов и комсостав для войск связи.
Для подготовки командного состава военных связистов в 1937–1940 годах было создано несколько новых училищ связи. Так, в 1937 году приказом «О переименовании сухопутных военных школ в военные училища» на базе школ были созданы Ленинградское, Ульяновское и Киевское военные училища связи.
Директива Генштаба Красной Армии от 14 августа 1937 года положила начало формированию Харьковского военного училища связи (с 3 марта 1940 года – военного авиационного училища связи). В сентябре началось формирование Воронежского военного училища связи, а в декабре сформировали Орджоникидзевское военное училище связи.
В сложнейших условиях войны
Начало Великой Отечественной войны стало толчком к созданию новых учебных заведений для подготовки специалистов связи. Так, уже 22 июля 1941 года было объявлено о формировании Горьковской военной школы младших радиоспециалистов, которая через год была переформирована в школу повышенного типа и готовила радиоспециалистов не ниже 2-го класса. Могилёвские стрелково-пулемётные курсы усовершенствования командного состава запаса войск связи 27 июля 1941 года преобразовали в Сердобское военное училище связи, которое 18 сентября 1941 года переименовали в Куйбышевское военное училище связи.
Создание новых учебных заведений и увеличение сроков обучения потребовали пересмотра программ обучения слушателей и курсантов. В новых программах максимально учитывался опыт войны.
Введение стабильных сроков обучения в 1943 году позволило совершенствовать практические навыки слушателей и курсантов путём стажировок в действующей армии.
К кандидатам на обучение предъявлялись очень высокие требования. Училища связи в 1943 году оказались единственными среди сухопутных училищ, которые сохранили требования по общеобразовательной подготовке к поступающим на уровне довоенного времени.
Особое внимание обращалось на обеспечение вузов учебной литературой, наставлениями, руководствами и уставами, отражающими опыт войны. Для училищ связи выпустили новые учебники по радиотехнике, электротехнике, телефонии, телеграфии, службе связи.
Результаты проведённой работы были налицо, качество подготовки выпущенных офицеров значительно повысилось по сравнению с прошлым. Они в своём большинстве отвечали требованиям фронта. Если в первом периоде войны количество классных специалистов не превышало 30–40 процентов, то в 1943 году их было 80–90 процентов, а в Ульяновском и Ленинградском училищах достигло 100 процентов. Это позволило уже в середине 1943 года не только обеспечить потребности Красной Армии, но и создать резерв кадров.
Всего за годы войны подготовлено 28 266 офицеров, из них 2759 – в Военной электротехнической академии связи имени С.М. Будённого.
«Именно они, – отмечал маршал войск связи Иван Пересыпкин, – командуя взводами и ротами, в сложнейших условиях войны сумели обеспечить надёжное управление боевыми действиями войск, что сыграло существенную роль в достижении победы в войне».
Значительные перемены и возросшие требования
В послевоенное время система подготовки специалистов для войск связи в общем виде включала: высшее звено – оперативно-тактическая подготовка в Военной электротехнической академии связи имени С.М. Будённого, Высшей военной академии имени К.Е. Ворошилова и Академии имени М.В. Фрунзе; тактическое звено – тактическая подготовка в командных и технических военных училищах связи: Арзамасском, Грозненском (функционировало до апреля 1947 года), Иркутском (функционировало до мая 1947 года), Ленинградском имени Ленсовета (функционировало до июня 1952 года), Киевском, Ульяновском, Муромском, Кемеровском и Горьковской школе радиоспециалистов.
Потребность в командных и инженерных кадрах войск связи возрастала. В 1950 году произошло расширение Военной академии связи, изменилась система её комплектования слушателями с учётом перспективы. На инженерный факультет радиосвязи стали принимать сержантов, солдат и гражданскую молодёжь с законченным средним образованием.
В Министерстве обороны в то время преобладало мнение о целесообразности создания двух академий связи, одна из которых готовила бы командные, а другая – инженерные кадры. Так, на базе Военной Краснознамённой академии связи имени С.М. Будённого были созданы Военная академия связи (командная) и Военная Краснознамённая инженерная академия связи имени С.М. Будённого.
В декабре 1959 года был создан новый род войск Вооружённых Сил – Ракетные войска стратегического назначения, что стало принципиально новым шагом в военном строительстве. Значительные перемены произошли во всех других видах Вооружённых Сил и родах войск, в том числе и в войсках связи. Возросшие требования к системам и комплексам техники связи резко повысили роль оперативно-тактической, тактико-специальной и особенно военно-технической подготовки. Жизнь требовала дальнейшего повышения уровня военных и технических знаний офицеров войск связи.
С целью более качественной подготовки офицеров-специалистов связи для РВСН в августе 1962 года на базе Ставропольского суворовского военного училища сформировали Ставропольский военный институт связи Ракетных войск.
Советское правительство приняло решение преобразовать средние военные училища связи в высшие командные или инженерные училища. Первым стало Киевское военное училище связи, преобразованное в Киевское высшее военное инженерное училище связи. Оно стало единственным в войсках связи, готовившим инженеров по программе специалистов полевой составляющей системы связи.
В 1969 году высшими военными командными училищами связи стали Кемеровское и Ульяновское училища, а Новочеркасское – высшим военным училищем связи. На базе 179-го учебного центра войск связи создали Полтавское высшее военное командное училище связи. На высшие училища возлагалась подготовка командиров взводов связи с высшим военно-специальным образованием и квалификацией инженера по эксплуатации средств связи.
Рязанское военное училище связи в 1969 году также преобразовывается в Рязанское высшее военное командное училище связи, получив дополнительно к вышеуказанным задачу подготовки по специальности «Связь в ВДВ».
В 1970 году Томское училище переформировали в Томское высшее военное командное училище связи, Горьковское училище – в Горьковское высшее военное командное училище связи (с 1975 года – Ленинградское высшее военное инженерное училище связи).
С 1 сентября 1974 года изменилось комплектование Военной академии связи слушателями. Предусматривался приём из войск офицеров, окончивших высшие командные училища связи с четырёхлетним и высшие инженерные училища с пятилетним сроками обучения.
Созданная в таком виде система подготовки офицерских кадров для войск связи в Вооружённых Силах СССР успешно функционировала до распада Советского Союза, что свидетельствует о чрезвычайной её устойчивости и сбалансированности.
К концу 1991 года система подготовки кадров для войск связи потеряла три высших военных училища связи (инженерное – в Киеве, командное – в Полтаве, политическое – в Донецке), а также Центральные офицерские курсы в Полтаве. Поэтому Министерство обороны приняло решение о преобразовании Ульяновского училища в Ульяновское высшее военное инженерное училище связи с передачей ему функций Киевского.
В июле 1992 года вступил в силу Закон Российской Федерации «Об образовании», и начался переход на многоуровневую систему высшего образования. В этот период Военная академия связи имела в своём составе семь факультетов, 30 кафедр, научные и другие структурные подразделения. Офицеров переменного состава насчитывалось более 1600 человек, в том числе около 1500 слушателей. За счёт численности войск содержалось порядка 670 слушателей факультета заочного обучения и академических курсов.
В связи с сокращением численности войск при реформировании Вооружённых Сил РФ с августа 1998 года начался этап значительного структурного преобразования системы военного образования России, касающийся вида, численности и организационно-штатной структуры военно-учебных заведений.
В 1999 году сформировали Военный университет связи за счёт объединения Военной академии связи и Ленинградского училища. В новых условиях командованию университета удалось сохранить учебно-научный потенциал реформируемых академии и училища, который являлся одним из наиболее высоких среди военно-учебных заведений Министерства обороны РФ. В созданном университете работали 17 академиков различных академий.
С 1 января 2000 года прекратило существование Томское высшее военное командное училище связи.
Распоряжением Правительства РФ от 9 июля 2004 года был начат очередной этап реформы – на базе филиалов вузов создали самостоятельные военные училища, а Военный университет связи преобразовали в Военную академию связи имени С.М. Будённого (г. Санкт-Петербург).
Учитывая необходимость приведения количественных и качественных параметров системы военного образования в России в соответствие со структурой, численностью и задачами её Вооружённых Сил, структурные преобразования продолжались. С 2008 года в течение трёх лет были ликвидированы все училища связи, а их курсанты направлялись на дообучение в Военную академию связи имени С.М. Будённого.
Слияние и укрупнение
Во втором десятилетии XXI века военно-учебные заведения связи вступили в этап активно продолжающейся реформы системы военного образования. Подготовка офицерских кадров для войск связи осуществлялась в этот период всего в двух учебных заведениях – Военной академии связи и её филиале – Новочеркасском высшем военном командном училище связи (военном институте).
В соответствии с тенденцией сокращения численности военно-учебных заведений и их филиалов в июле 2011 года филиал академии в Новочеркасске ликвидировали.
В это же время в Департаменте военного образования Минобороны России разработали предложения по укрупнению кафедр военных образовательных учреждений путём их частичного слияния. Некоторые кафедры (русского языка, иностранных языков, физической подготовки) исключили из штата Военной академии связи и включили в штаты других военно-учебных заведений, продолжая проводить занятия со слушателями и курсантами Военной академии связи.
Решением министра обороны РФ с 1 сентября 2013 года была вновь возобновлена двухгодичная подготовка офицеров по программам магистратуры с высшей военной оперативно-тактической подготовкой. Непосредственное руководство Военной академией связи возложили на начальника Главного управления связи Вооружённых Сил РФ – заместителя начальника Генерального штаба Вооружённых Сил РФ.
Академия приступила к набору курсантов на 1-й курс обучения в пределах штатной численности (650–700 человек) по специальностям «Инфокоммуникационные технологии и системы специальной связи» и «Применение и эксплуатация автоматизированных систем специального назначения».
В соответствии с планами Минобороны по созданию в ряде военных образовательных учреждений структурных подразделений, реализующих программы среднего общего образования, с 1 сентября 2015 года в штат академии в качестве структурного подразделения включили кадетский корпус (школу IT-технологий).
В 2015 году состоялся первый выпуск офицеров по возобновлённой в 2013 году высшей военной оперативно-тактической подготовке (программе магистратуры).
Кроме подготовки курсантов, получающих первичное офицерское звание, и слушателей-магистров в академии по различным специальностям осуществляется переподготовка и повышение квалификации офицеров из войск без исключения их из списков части на время обучения.
Начиная с 2015 года в течение четырёх месяцев осуществляется подготовка военнослужащих по контракту, не имеющих офицерского воинского звания.
Внедрение инноваций
Сегодня Военная академия связи достигла уровня уникального военного образовательного учреждения, которое реализует образовательные программы от среднего общего образования в Кадетском корпусе (школе IT-технологий) до подготовки кадров высшей квалификации. Одновременно академия является основным источником комплектования квалифицированными кадрами и для других федеральных органов исполнительной власти. Осуществляется подготовка специалистов для вооружённых сил 35 иностранных государств. В академии идёт постоянная работа над повышением эффективности основных образовательных программ, проводится анализ службы выпускников в войсках. На этой основе оперативно корректируются учебные планы и программы, в образовательный процесс внедряются инновационные образовательные технологии. В ходе обучения учитываются опыт ведения боевых действий в локальных конфликтах, вероятные изменения в характере вооружённой борьбы. Слушатели и курсанты осваивают перспективные образцы вооружения и техники.
Указом Президента РФ № 334 от 16 июля 2019 года за заслуги в укреплении обороноспособности страны и подготовке квалифицированных военных кадров академия награждена орденом Жукова.
Формирование кадрового потенциала в гражданских вузах
Справедливости ради следует отметить, что подготовка офицерских кадров для войск связи с первых лет их создания и до настоящего времени осуществляется не только в военных учебных заведениях, но и в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования.
В предыдущие годы для этих целей при определённых вузах функционировали военные кафедры и военные учебные центры.
С 31 января 2019 года вступил в силу закон, предполагающий объединение военных кафедр и учебных военных центров, осуществляющих военную подготовку офицеров кадра и запаса, в единую структуру военной подготовки – военно-учебные центры.
Сейчас по военно-учётным специальностям связи осуществляется подготовка офицеров в военно-учебных центрах при 15 федеральных государственных образовательных организациях высшего образования.
* * *
Таким образом, существующая система подготовки способна обеспечить потребность Вооружённых Сил РФ в высококлассных специалистах связи в полном объёме. Ежегодно из учебных заведений ряды офицеров-связистов пополняют около 1000 человек. Кропотливый труд на протяжении века профессорско-преподавательского состава, офицеров органов военного управления в сфере образовательной деятельности, тесное взаимодействие с Министерством науки и высшего образования Российской Федерации позволяют готовить высококлассных специалистов связи, отвечающих современным требованиям в сфере телекоммуникаций, и в конечном счёте обеспечивать выполнение главной задачи Вооружённых Сил России – надёжную защиту нашего государства от внешних угроз.
___________
Полковник Игорь РЕПИКОВ, начальник управления Главного управления связи Вооружённых Сил РФ .