Службе безопасности полётов авиации Вооружённых Сил Российской Федерации исполнилось 45 лет.
Почти за полувековую историю существования эта структура провела огромную работу по анализу авиационной работы в органах государственной авиации. Лучшие специалисты отбираются в СБП авиации ВС РФ. Коллектив Службы безопасности полётов сегодня, как и ранее, контролирует авиационную деятельность в области безопасности полётов, проводит оперативное информирование руководителей федеральных органов исполнительной власти и организаций, а также решает другие не менее важные задачи.
В связи с высокими показателями аварийности в авиации Вооружённых Сил СССР (до 130 авиапроисшествий в год) в 1965 году вышло совместное Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 836-298 «Об аварийности в авиации ВС СССР», в соответствии с которым были созданы службы безопасности полётов в авиации всех видов Вооружённых Сил (в том числе и в ВВС). Однако их создание не позволило кардинально изменить ситуацию, в первую очередь, ввиду отсутствия единого руководящего и координирующего органа. В 1973–1977 гг. в СССР для осуществления государственного контроля безопасности полётов в гражданской авиации созданы Госавианадзор и Государственный регистр, а в Вооружённых Силах – Центральная инспекция по безопасности полётов Вооружённых Сил СССР (ЦИБП ВС СССР).
19 мая 1977 г. в соответствии с приказом министра обороны СССР Маршала Советского Союза Д.Ф. Устинова для организации деятельности по профилактике и расследованию авиационной аварийности военной авиации была сформирована Центральная инспекция безопасности полётов (ЦИБП) Вооружённых Сил СССР.
Начальником ЦИБП был назначен авторитетный, прославленный военачальник, активный участник Великой Отечественной войны, Герой Советского Союза маршал авиации Иван Иванович Пстыго.
В Центральную инспекцию отбирались наиболее опытные, принципиальные, грамотные лётчики, штурманы, инженеры, политработники и другие специалисты – организаторы лётной работы из числа руководящего состава авиационных объединений, соединений и частей.
Сложность деятельности коллектива ЦИБП на первом этапе обуславливалась в первую очередь её новизной, отсутствием научной и нормативно-методической базы расследования и профилактики авиационных происшествий, недостаточностью специальной подготовки личного состава. Поэтому наряду с основной работой по расследованию и профилактике авиационных происшествий офицеры и генералы ЦИБП приступили к интенсивной учёбе в образовательных и научно-исследовательских вузах, учреждениях и на авиационных предприятиях. Одновременно с этим лучшие методисты ЦИБП разрабатывали нормативные документы по обеспечению безопасности полётов военной авиации, по методике организации этой деятельности и её проверок.
Через год, 19 мая 1978 г., приказом министра обороны было введено в действие Положение о ЦИБП, где наряду с подчинением определялись состав (управление анализа и профилактики лётных происшествий, управление инспекций по безопасности полётов, группа инспекторов-политработников), главные задачи и права ЦИБП, вопросы взаимодействия с видами ВС СССР.
В 1983 г. Центральную инспекцию возглавил маршал авиации П.С.Кирсанов.
Приказом Д.Ф. Устинова от 23 марта 1984 г. было введено в действие новое Положение о ЦИБП ВС СССР, в соответствии с которым ЦИБП подчинялась непосредственно министру обороны СССР.
В 1988 г. ЦИБП переименована в Службу безопасности полётов, которую в разные годы возглавляли: генерал-полковник авиации Е.А. Русанов, генерал-полковник А.Ф. Тарасенко, генерал-лейтенант С.Н. Солнцев, генерал-лейтенант С.Д. Байнетов, генерал-лейтенант А.В. Алёшин, генерал-майор А.Я. Берзан. В настоящее время Службой безопасности полётов руководит заслуженный военный лётчик, кандидат военных наук Сергей Дмитриевич Байнетов.
Служба безопасности полётов авиации Вооружённых Сил Российской Федерации – центральный орган военного управления Вооружённых Сил Российской Федерации и самостоятельное подразделение Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющее государственный межведомственный контроль деятельности авиационного персонала государственной авиации в части, касающейся безопасности полётов.
Положение о Службе безопасности полётов утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2001 г. № 801.
Основные задачи Службы безопасности полётов:
• проведение мероприятий для осуществления государственного контроля деятельности авиационного персонала государственной авиации в части, касающейся безопасности полётов;
• организация и проведение расследований авиационных происшествий и авиационных инцидентов с воздушными судами, находящимися в пользовании Министерства обороны Российской Федерации, отдельных авиационных происшествий и авиационных инцидентов с государственными воздушными судами федеральных органов исполнительной власти и организаций;
• классификация и учёт авиационных происшествий и авиационных инцидентов в Российской Федерации, проверка деятельности федеральных органов исполнительной власти и организаций по ведению расследований, классификации и учёта авиационных происшествий и авиационных инцидентов;
• выявление опасных факторов, присущих авиационным системам, по результатам контроля деятельности авиационного персонала государственной авиации и расследований авиационных происшествий и авиационных инцидентов;
• оперативное информирование руководителей федеральных органов исполнительной власти и организаций, Минтранса России, Минпромэнерго России и Межгосударственного авиационного комитета об авиационных происшествиях, авиационных инцидентах с государственными воздушными судами.
В своей деятельности специа-
листы Службы безопасности полётов руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Воздушным кодексом Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации.
Разработанные Службой безопасности полётов нормативные правовые акты, служебные документы и методические пособия в области безопасности полётов – это одни из наиболее совершенных и передовых в мире. Они позволяют осуществлять эффективную работу по предотвращению авиационных происшествий и их достоверное расследование с определением истинных причин.
Большинство специалистов СБП обладают уникальным опытом расследования авиационных происшествий и их профилактики
Большинство специалистов СБП обладают уникальным опытом расследования авиационных происшествий и их профилактики.
В настоящее время Служба безопасности полётов активно занимается разработкой и дальнейшим совершенствованием Информационной системы сбора, обработки и доведения информации об опасных факторах и авиационных событиях с воздушными судами в ВС РФ. Проводятся исследовательские работы в целях формирования облика аналитической части системы с применением элементов искусственного интеллекта для прогнозирования состояния авиационной аварийности.
За 45 лет (1977–2022 гг.) нашими специалистами проведено более 520 проверок эффективности организации работы по предотвращению аварийности с оказанием практической помощи авиационным структурам видов и родов войск Вооружённых Сил, а с 2001 г. и другим федеральным органам исполнительной власти и организаций – МВД России (с 2016 г. – Росгвардии), МЧС России, ФСБ России, ФТС России, ФСО и РОСТО (ДОСААФ). За организацию профилактики авиационных происшествий государственных наград удостоены С.Д. Байнетов, полковники Р.С. Будтуев, А.Н. Курочка, И.Н. Михайлов, Г.Г. Хуцидзе.
Специалисты Службы безопасности полётов расследуют авиационные происшествия и инциденты с государственными воздушными судами федеральных органов исполнительной власти и организаций, а также авиационные происшествия и инциденты, в которые вовлечён авиационный персонал нескольких федеральных органов исполнительной власти и организаций, контролируют организацию расследований и правильность классификации и учёта авиационных происшествий и инцидентов.
За эти годы эксперты Службы безопасности полётов (ЦИБП) непосредственно принимали участие в расследовании почти 1800 авиа-
ционных происшествий. В ходе расследований специалисты Службы не только устанавливают причины авиационных происшествий, но и выявляют опасные факторы, способствовавшие возникновению особых ситуаций в полёте.
За успешно проведённые расследования авиационных происшествий председатель государственной комиссии С.П. Дяденков и председатели подкомиссий: лётной – полковник Р.М. Рамазанов, технической – полковник Р.Р. Габзалилов были награждены государственными наградами.
Налажено тесное сотрудничество с руководителями федеральных органов исполнительной власти и организаций, имеющих в пользовании государственные воздушные суда. В соответствии с соглашениями, заключёнными с Ространснадзором Минтранса России, Межгосударственным авиационным комитетом и Некоммерческим партнёрством «Безопасность полётов», Служба безопасности полётов осуществляет их оперативное и периодическое информирование об авиационных событиях с государственными воздушными судами.
Являясь генеральным заказчиком научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в части, касающейся безопасности полётов государственной авиации в Российской Федерации, Служба безопасности полётов взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, научно-исследовательскими организациями, образовательными учреждениями и другими организациями, осуществляющими эксплуатацию, проектирование, производство и испытание воздушных судов, средств управления и обеспечения полётов.
Ежегодно под руководством заместителя министра обороны РФ Службой безопасности полётов проводятся региональный и учебно-методический сборы по организации профилактической работы, по предотвращению авиационных происшествий с воздушными судами государственной авиации в РФ, с руководящим составом служб безопасности полётов видов и родов войск Вооружённых Сил РФ, представителями органов безопасности полётов государственной авиации РФ и авиации государств – участников СНГ.
С 1989 г. на специальных академических курсах повышения квалификации подготовлено более 600 специалистов для органов безопасности полётов авиации Минобороны России и других федеральных органов исполнительной власти и организаций
Под руководством Службы безопасности полётов организована подготовка специалистов в области безопасности полётов государственной авиации. С 1989 г. на специальных академических курсах повышения квалификации подготовлены более 600 специалистов для органов безопасности полётов авиации Минобороны России и других федеральных органов исполнительной власти и организаций. Также с 2013 г. организована и осуществляется подготовка внештатных специалистов по безопасности полётов из числа лётного и инженерно-технического состава авиационных подразделений Вооружённых Сил РФ.
Служба безопасности полётов активно участвует в работе организаций государств – участников СНГ и других международных организаций по вопросам обеспечения безопасности полётов однотипных воздушных судов. Установлено тесное сотрудничество в области безопасности полётов государственных воздушных судов с такими же органами в Армении, Узбекистане, Киргизии, Белоруссии, Казахстане, Индии, Мьянме, с которыми заключены межправительственные и межведомственные соглашения.
Весомый вклад в развитие международного военного сотрудничества по вопросам безопасности полётов вносят полковники В.В. Громов, А.И. Евдокимов.
Личный состав Службы безопасности полётов гордится своими Героями Советского Союза маршалом авиации И.И. Пстыго, генералами А.Ф. Коломойцем, В.П. Лакатошем и Героем России полковником Ф.Ф. Прокопенко. Кроме них – героев – в рядах ЦИБП добросовестно служили активные участники Великой Отечественной войны генерал-лейтенанты авиации М.С. Дворников, А.Г. Машкин, П.И. Рыжов, генерал-майор авиации М.Д. Чушев, полковники К. Истибаев, М.Л. Кондаков, А.В. Куракин, А.А. Хачатуров.
В наших рядах проходили службу участники боевых действий в Афганистане генерал-лейтенант С.Н. Солнцев, генерал-майор авиации А.В. Бакушев, полковники А.А. Грязнов, В.А. Кадуцкий и др.
В сегодняшнем строю продолжают традиции фронтовиков участники боевых действий генерал-майор Т.М. Гаджиев, полковники А.В. Михайлиди, С.Н. Смирнов, Э.А. Шепель, подполковник А.С. Истомин. Служба безопасности полётов насчитывает в своих рядах 11 заслуженных военных лётчиков и специалистов, четыре кандидата военных и технических наук.
Наиболее высокими показателями в ратном труде встречают нынешнюю 45-летнюю годовщину образования Службы полковники Д.В. Кастрель, А.В. Соболь, Р.В. Ткаченко, А.Н. Манин, подполковники А.В. Большунов, А.П. Верхотуров.
Опираясь на богатый опыт и традиции ветеранов, руководствуясь требованиями президента, правительства, министра обороны России, коллектив Службы безопасности полётов полон энергии и принципиален в дальнейшем решении задачи государственной важности – обеспечении безопасности полётов авиации.