Введение пошлин чревато не только экономическими потрясениями, но и обострением военно-политической ситуации в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Нельзя не заметить что наш мир меняется. И во многом на данном этапе это происходит из-за политических перемен в США, чей новый лидер отвергает прежнюю модель глобализации. В экспертном сообществе заговорили о готовности новой администрации США создавать многополярный мир. И в то же время крупнейшая держава Запада выступила – притом неожиданно для своих союзников – инициатором мировой торговой войны, направив её острие против Китая. Чем можно объяснить такую политику и каковы могут быть её последствия? Об этом шла речь в интервью, которое дал «Красной звезде» заместитель директора Института стран СНГ Владимир ЖАРИХИН.
– Владимир Леонидович, как можно совместить высказываемые ныне в Вашингтоне идеи о многополярном мире и новую тарифную политику?
– На первый взгляд, весьма трудно. Думаю, что новая команда в Белом доме и круги заокеанской элиты, которые способствовали победе республиканского кандидата, поняли, что США теряют свои позиции в ходе реализации либерального глобалистского проекта. Этот проект уже давно, со времён Билла Клинтона и Барака Обамы, упорно продвигала демократическая партия. На мировой арене за последние два-три десятилетия выросли новые центры силы, готовые не просто составить конкуренцию Америке, но и лишить её статуса сильнейшего государства планеты.
Чтобы изменить неблагоприятный для Америки вектор мирового развития, в Белый дом допущен Дональд Трамп, уверенно победивший под лозунгом «Америка превыше всего». На эту установку ныне и направлена новая тарифная политика Белого дома, которая выдвинула в повестку дня торговую войну США с КНР.
– Торговая война началась ещё в первый приход Трампа в Белый дом…
– Совершенно верно. К 2017 году в Вашингтоне уже пришли к выводу, что Китай для них – главный соперник и противник, и сдерживание, торможение развития восточноазиатской державы, обладавшей к тому же ядерным оружием, стало основной целью американской политики. Своё первое президентство Трамп, напомню, начал с введения пошлин на китайские товары. В Пекине ответили своими пошлинами. Но тогда противостояние не получило своего развития из-за СOVID-19. С приходом в Белый дом во второй раз Трамп сразу же заявил о намерении усилить давление на Китай. Пошлины стали подниматься, достигнув небывалых размеров в 145 процентов.
Наша справка. Президент США 2 апреля объявил о введении таможенных пошлин на товары 185 стран и регионов. 9 апреля он сообщил, что на 90 дней приостанавливает повышение пошлин в отношении 75 стран, которые проявили готовность к переговорам. Для них будут действовать импортные тарифы в размере 10 процентов. Но на Китай эта мера не распространяется. Затем глава Белого дома пообещал КНР пошлины в размере 104 процентов до тех пор, пока китайская сторона не пойдёт на торговую сделку с США. В ответ КНР повысила тарифы в отношении США. В свою очередь Д. Трамп заявил о незамедлительном росте ставки на товары из Китая до 125 процентов. С учётом ранее введённого тарифа в размере 20 процентов за якобы недостаточные усилия правительств Канады, Китая и Мексики в борьбе с распространением наркотического вещества фентанил общая пошлина на товары из КНР в настоящее время равняется 145 процентам.
– И как на этот раз основной соперник США отреагировал на экономическое давление?
– Более чем убедительно. Как отметила британская газета «Файнэншл таймс», Китай хорошо подготовился к торговой войне с США. Совершенно очевидно, что во многом подготовиться к ней помогла реализация программы «Сделано в Китае – 2025». Она была запущена в 2015 году и ставила своей целью превратить Китай из производителя дешёвых низкотехнологичных товаров в глобального лидера в сфере высокотехнологичного производства. План предусматривал замену зависимости Китая от импорта иностранных технологий своими собственными инновациями и создание национальных компаний, способных конкурировать как внутри страны, так и на мировом уровне. Спустя 10 лет результаты этой программы впечатляют: Китай стал ведущей силой в мире в ключевых отраслях – от искусственного интеллекта до возобновляемой энергетики и транспорта. И сегодня может вполне обойтись и без американских товаров, и без американских технологий. Тем более что у него сохраняются хорошие связи с Евросоюзом с его внушительным технологическим потенциалом.
Имея такую базу за плечами, Китай быстро и решительно отреагировал на пошлины США, отвечая аналогичным образом на каждое их повышение. В конечном счёте Пекин ввёл 125-процентный сбор на все американские товары, приостановил экспорт широкого спектра редкоземельных металлов. По признанию газеты «Нью-Йорк таймс», Пекин перекрыл поставки компонентов, которые имеют для США решающее значение в автомобильной и аэрокосмической промышленности, для компаний по производству полупроводников и вооружений.
Известно, что в 2024 году США на 80 процентов зависели от внешних поставок в сфере редкоземельных и редких металлов. В период 2020–2024 годов Китай обеспечивал 70 процентов американского импорта этих металлов. КНР доминирует, например, в добыче гадолиния и диспрозия – соответственно 80 и 99 процентов мирового объёма. Блокировка поставок затруднит американской стороне развитие высокотехнологичных отраслей промышленности и замедлит пополнение мобилизационных запасов боеприпасов.
Американские мозговые центры уже несколько десятилетий пишут о неизбежности крупномасштабного конфликта в Азиатско-Тихоокеанском регионе
– В экспертных кругах высказывается мнение, что существенную роль в формулировании идеи американского внешнеторгового наступления сыграл нынешний советник президента США по торговле и промышленности Питер Наварро…
– Профессор Наварро известен в интеллектуальном сообществе Штатов своим негативным отношением к концепции свободной торговли и глобализации. В первое президентство Трампа он уже был в его команде – директором национального торгового совета, затем главой управления торговли и промышленной политики. С его точки зрения, требуется перезапустить обрабатывающую промышленность страны, что позволит сократить внешнеторговый дефицит. Пошлины видятся ему законным инструментом экономической политики, а Китай, ставший мировой фабрикой, – главным врагом США.
В первый срок Трампа попытка задавить Китай пошлинами не удалась, так как китайская сторона быстро перестроила свои торговые цепочки и стала продавать обложенные американскими пошлинами товары через третьи страны. Поэтому на этот раз Наварро рекомендовал ввести пошлины в отношении буквально всего мира. На этой неделе газета деловых кругов США The Wall Street Journal сообщила, что Трамп планирует убедить более 70 стран изолировать экономику Китая в обмен на отмену американских пошлин на импорт. Администрация США предлагает государствам всех континентов запретить Китаю поставлять товары через их территории, не допускать размещения китайских фирм на своей территории, поставить барьер для дешёвых промышленных товаров Китая.
– И как долго будет продолжаться эта торговая война?
– Прежде всего хотел бы отметить, что в Вашингтоне явно рассчитывали на то, что Китай не захочет потерять Америку как своего крупнейшего покупателя, чтобы сохранить рост своей экономики. А посему ему придётся пойти на переговоры и согласиться на более выгодные торговые правила для Соединённых Штатов. 8 апреля Трамп в своей социальной сети Truth Social написал, что Китай пойдёт на уступки: «Китай хочет заключить сделку, очень хочет, но не знает, как начать. Мы ждём их звонка. Это произойдёт».
Но вышло иначе. Представитель министерства коммерции КНР Хэ Юнцянь на днях заявила, что если США хотят сражаться, то Китай будет биться до конца. «В торговой войне нет победителей, и протекционизм – это путь в никуда. Если США станут настаивать на своём, Китай будет бороться до конца, мы никогда не потерпим чрезмерного давления и запугивания со стороны Соединённых Штатов и примем решительные меры для защиты своих законных прав», – подчеркнула она.
В свою очередь «Жэньминь жибао», официальное печатное издание ЦК Компартии Китая, опубликовал статью на тему торговой войны, в которой, с одной стороны, признаётся, что пошлины окажут на Китай влияние, но с другой стороны, констатируется, что «небеса не рухнут», так как Китай сверхкрупная экономика, и у него «сильная способность противостоять давлению».
– Сообщается, что в настоящее время Китай принимает дополнительные меры по противостоянию американскому давлению…
– КНР намерена компенсировать снижение экспорта китайских товаров повышением внутреннего потребительского спроса на них, который до сих пор был довольно слабым из-за чрезмерно жёсткой монетарной политики. Кроме того, предпринимаются шаги по расширению сотрудничества со странами, столкнувшимися с тарифами США. Именно с этой целью председатель КНР Си Цзиньпин на этой неделе совершает турне по странам Юго-Восточной Азии: Вьетнам, Малайзия, Камбоджа.
– А не кажется ли вам, что исторически время Pax Americana – американского мира – выходит и шансов у США на возвращение на первое место в мире по промышленному производству нет?
– Администрация США стремится введением пошлин создать условия для проведения реиндустриализации. Но реалистично ли это? Экономика США находится уже в постиндустриальной стадии. Ряд экспертов обоснованно указывают, что доля промышленного производства в ВВП США – это примерно одна пятая часть. Только около 20 процентов активного населения занято в промышленности. Больше всего людей работает в сфере услуг и управления. Захотят ли они вновь массово пойти на заводы? Культура производственной деятельности в американском обществе в значительной мере утрачена. Две трети населения вообще не относится к числу активно занятых, это получатели всевозможной социальной помощи. Надежды администрации США связаны, возможно, с широким и повсеместным внедрением робототехники, с информационными технологиями с элементами искусственного интеллекта, то есть со сферой, где американцы, надо признать, действительно преуспели.
– В суждениях западных экспертов относительно мотивов введения пошлин можно встретить и предположение, что тарифы для администрации США не реиндустриализационное мероприятие, а предвоенное.
– Сторонники этой гипотезы обращают вниманиена то, что власти США совершенно не озабочены проблемой подготовки кадров, необходимых для реиндустриализации. О реформе национальной системы подготовки трудовых ресурсов никто не вспоминает. Отсюда делается вывод, что при введении пошлин речь идёт не о реиндустриализации, а о преднамеренной изоляции США от мировой экономики в рамках приготовления к войне с Китаем, о неизбежности которой американские мозговые центры пишут уже несколько десятилетий. Ими утверждается, что при сохранении нынешних мировых тенденций военная и научно-технологическая мощь Китая к началу 2030-х годов необратимо превзойдёт американский потенциал.
– В США заметные коррективы вносятся в военное планирование, в строительство вооружённых сил, их дислокацию…
– На днях глава Пентагона Пит Хегсет заявил, что Соединённые Штаты готовы к войне с КНР. Причём об этом он сказал, находясь с визитом на Филиппинах с целью укрепления военного союза с этим островным государством. Стороны договорились, что США развернут здесь дополнительные передовые военные силы для совместной подготовки войск, повысят оперативную совместимость для высокотехнологичных операций и уделят приоритетное внимание военно-промышленному сотрудничеству.
После Филиппин Хегсет направился в Японию, где также призывал готовиться к военному противостоянию с Китаем. По итогам переговоров в Токио принят ряд решений, включая взаимное обязательство активизировать военное взаимодействие и увеличить присутствие формирований вооружённых сил двух стран в районе юго-западной цепи японских островов. Кроме того, Хегсет подтвердил, что США обязуются в случае необходимости защищать Японию, в том числе с помощью ядерного оружия.
Американские газеты в марте сообщили, что Пентагон разработал секретный документ под названием «Временное стратегическое руководство по национальной обороне», в котором вновь Китай назван «единственной серьёзной угрозой» для США. Указывается на необходимость активно готовиться к прямому противостоянию с ним, в том числе усиливать защиту мест дислокации американских войск в Индо-Тихоокеанском регионе, создавать стратегические запасы, улучшать логистику. Так что у нынешней торговой войны есть, видимо, и военный аспект.