Конституционная реформа должна проводиться самими сирийцами без её искусственного форсирования.
Президент САР Башар Асад принял решение о всеобщей амнистии для уклонившихся от военной службы. «Президент Асад издал указ № 18 от 2018 года о всеобщей амнистии для уклонившихся от военной службы и бежавших от неё за границу или переместившихся внутри по стране», – говорится в сообщении пресс-службы главы сирийского государства. Амнистия коснётся всех уклонившихся от службы до 9 октября 2018 года.
Указ не касается граждан САР, «пропавших из виду» и сбежавших от уголовного преследования. Им предлагается сдаться властям в течение четырёх месяцев, если они находятся в стране, или в течение шести месяцев, если они дезертировали за рубеж. Также предоставляется полная амнистия для нарушивших закон САР № 30 от 2007 года: в нём шла речь о возможности для обучающихся за границей сирийцев заплатить за право не служить.
Решение сирийского президента расценивается экспертами как важный шаг на пути национального примирения и политического урегулирования кризиса. В то же время эти процессы не следует искусственно ускорять. Россия вместе с основными партнёрами по астанинскому формату и спецпредставителем ООН Стаффаном де Мистурой работает над формированием межсирийского конституционного комитета в Женеве, призванного подготовить конституционную реформу в Сирии.
При этом участники так называемой малой группы по Сирии (США, Великобритания. Германия, Франция, Египет, Иордания и Саудовская Аравия) настаивают на как можно скорейшем создании комитета. В заявлении от 27 сентября они предложили де Мистуре не позднее 31 октября сообщить, что сделано для этого.
В свою очередь заместитель министра иностранных дел РФ Сергей Вершинин считает, что нельзя устанавливать искусственные сроки начала работы конституционной комиссии Сирии. «Мы, на самом деле, против установления каких-то искусственных сроков, когда подгоняется результат под какую-то дату. Мы против этого, нам нужен качественный результат, который был бы принят всеми сирийцами и который позволил бы создать такой комитет, который бы полностью удовлетворил все стороны и выработал очень хороший документ, поправки, соображения, которые бы учитывались бы в ходе конституционной реформы», – сказал Вершинин журналистам.
Он подчеркнул, что «не хотелось бы подгонять, как это делалось иногда в прошлом, какие-то важные события под конкретные даты, которые взяты без соображений устойчивости политического процесса в Сирии». «Это должно остаться в прошлом. Мы ведём речь об очень серьёзном деле – о том, чтобы провести реформы, провести конституционную реформу. В нашем представлении это должно помочь надолго стабилизировать ситуацию в Сирии, вывести её на мирный путь после стольких лет трагических событий и борьбы с терроризмом. Ответственность очень большая, и сводить к каким-то конкретным датам просто нецелесообразно и неразумно», – указал замглавы МИД России.
По его мнению, подготовка запуска конституционного комитета Сирии должна быть тщательной, нужно согласие и правительства, и оппозиции, а сама реформа должна проводиться самими сирийцами при посредничестве ООН. Только в этом случае конституционная реформа будет принята сирийцами.
По словам де Мистуры, создание конституционного комитета несколько застопорилось из-за проблем с формированием третьей части списка его участников – от гражданского общества (списки представителей властей САР и оппозиции уже составлены). Глава МИД Сирии Валид Муаллем со своей стороны заявил, что Дамаск выступает против навязывания условий комитету по выработке новой конституции. По его словам, комитет должен быть независимым, поскольку конституция – это сирийский вопрос, который должен быть решён самими сирийцами.
В пригороде сирийской столицы Ярмуке намечено освободить городские улицы
от строительного мусора и завалов за 50 дней
В Ярмук возвращается жизнь
Крупномасштабные работы по ликвидации последствий войны начались в Ярмуке, пригороде сирийской столицы, где проходили тяжёлые бои с боевиками. Там стали разбирать завалы и вывозить мусор. В мае в этот южный пригород начали возвращаться беженцы. Тогда же сапёры приступили к разминированию.
Ярмук был основан в 1957 году как лагерь палестинских беженцев. Со временем он превратился в город-спутник с населением более чем в 100 тыс. человек. Бои в Ярмуке, оказавшемся под контролем незаконных вооружённых формирований, продолжались с 2012 года, и лишь этой весной сирийской армии удалось очистить его кварталы от боевиков.
Теперь в Ярмуке начались восстановительные работы, улицы начали расчищать от обломков разрушенных зданий, баррикад и другого мусора. «Наша задача – разобрать все завалы, расчистить все улицы. У меня в распоряжении 16 машин, шесть экскаваторов и два бульдозера. Работы начались уже 2,5 недели назад. Будем надеяться, что освободим городские улицы от строительного мусора и завалов за 50 дней. Работы ещё очень много. Работаем с 8 утра до 7 вечера, практически весь световой день, лишь небольшой перерыв на обед. Моим рабочим прямо сюда подвозят еду», – рассказал журналистам руководитель бригады рабочих Хасан аль-Мейси.
Уборочная техника продвигается сквозь баррикады и завалы медленно. В своё время вооружённые экстремисты сильно укрепили Ярмук, собираясь остаться в нём надолго. В городе также предстоит восстановить канализацию, водоснабжение и электричество.
Российско-турецкое соглашение выполняется
Вооружённые формирования оппозиции закончили в понедельник отвод тяжёлого вооружения от линии соприкосновения в сирийском Идлибе, сообщает турецкое агентство Anadolu. Отмечается, что вывод вооружения осуществлялся в рамках российско-турецкого соглашения о стабилизации обстановки в Идлибе.
Наша справка. По итогам переговоров президентов России и Турции в Сочи 17 сентября министры обороны двух стран подписали меморандум о стабилизации обстановки в идлибской зоне деэскалации. Стороны должны к 15 октября создать демилитаризованную зону вдоль линии соприкосновения вооружённой оппозиции с правительственными войсками глубиной 15-20 километров с выводом оттуда радикально настроенных боевиков. А пятью днями ранее, к 10 октября, из этой зоны следует осуществить вывод тяжёлого вооружения, в частности всех танков, реактивных систем залпового огня, РСЗО, артиллерии всех оппозиционных группировок. Контролировать зону будут турецкие и российские патрульные группы.
Обязательства по размежеванию непримиримых боевиков и «умеренной» вооружённой оппозиции взяла на себя Турция, чьи воинские подразделения находятся в северной части провинции Алеппо и в провинции Идлиб. Находящиеся под турецким влиянием полевые командиры объединили свои отряды в рамках коалиции «Фронт национального освобождения». Представитель коалиции Наджи Мустаф сообщил телеканалу Al Arabiya, что тяжёлое вооружение останется у фракций оппозиции в тылу – «в постоянных местах их дислокации».
Вместе с тем сирийские военные источники сообщили газете Al-Watan, что вывод орудий и реактивных систем залпового огня осуществлён пока только из юго-восточной части буферной зоны, т.е. с линии соприкосновения сирийских войск и вооруженной оппозиции на административной границе провинций Идлиб и Алеппо, а также из северных районов провинции Хама, которые находятся под контролем незаконных вооружённых формирований.
На сегодняшний день провинцию Идлиб контролируют как отряды считающегося умеренным «Национального фронта освобождения», так и исповедующей идеологию «Аль-Каиды» экстремистской группировки «Хайят Тахрир аль-Шам» (её костяк составляют боевики запрещённой в РФ «Джебхат ан-Нусры»).
* * *
Руководитель Центра по примирению враждующих сторон (ЦПВС) генерал-лейтенант Владимир Савченко сообщил на очередном брифинге, что всего с начала процесса урегулирования российским Центром проведено 1958 гуманитарных акций. Общий вес гуманитарного груза составил более 3061 тонны. Так, в начале недели представителями ЦПВС проведена гуманитарная акция в населённом пункте Рсас (провинция Эс-Сувейда), в ходе которой выдано 300 продовольственных наборов общим весом 1,29 тонны. В школе населённого пункта Умм-эль-Карамель (провинции Алеппо) выданы 150 ученических рюкзаков и 150 комплектов письменных принадлежностей. В районе Хайдария города Алеппо нуждающимся жителям организована раздача одной тонны свежего хлеба.