Опыт применения внутренних войск НКВД-МГБ-МВД СССР на Западной Украине в 1944–1953 годах.
После капитуляции гитлеровской Германии организация украинских националистов продолжала показательно устрашать население за «национальную измену», агентурную работу, сдачу хлеба, в целом за сотрудничество с советской властью. Оуновцы призывали уничтожать истребительные батальоны и информаторов, следить за перемещением войск НКВД, вести картотеку НКВД и провокаторов, саботировать распоряжения властей. Причём советские войска столкнулись отнюдь не с разрозненными бандами, а с мощной боевой организацией, имеющей жёсткую структуру.
За 1945-й и пять месяцев 1946 года в западных областях Украинской ССР было изъято (задержано) 156 663 участника националистического подполья и антисоветских организаций. По данным МВД УССР, на 1 июня 1946 года всего оставалось 126 банд с числом участников 1204 и 290 антисоветских организаций, в которых насчитывалось 2579 человек. Такие цифры объяснялись, в частности, и тем, что в проводимой работе среди местного населения были большие недоработки. Это отмечалось в докладе инспектора ЦК ВКП(б) Н. Гусарова от 13 июля 1946 года на имя секретарей ЦК ВКП(б) И.В. Сталина, А.А. Жданова, А.А. Кузнецова, Г.М. Попова. В документе говорилось, что в связи с проверкой Украинской партийной организации по вопросу подбора, распределения и подготовки руководящих партийных и советских кадров выявлен ряд серьёзных недостатков.
«Ввиду неудовлетворительного подбора работников в партийно-советские и административные органы западных областей Украины, – сообщалось в докладе, – включения в них политически неграмотных, зачастую непригодных и случайных людей, а также слабого контроля за их работой, в западных областях Украины имели место многочисленные факты грубого нарушения советских законов со стороны партийных, советских и административных работников. Было установлено много случаев необоснованных арестов граждан органами МВД и МГБ. Только органами МВД УССР в течение 5 месяцев 1946 года по 7 западным областям Украинской ССР было задержано по подозрению в бандитизме 13 362 человека, из них 5227 человек, или 39 процентов, освобождено, причём большинство их них содержалось под стражей длительное время. Например, в течение I квартала 1946 года органами МВД и МГБ Станиславской области было задержано 3892 человека, из них 2022 человека, или 52 процента, были освобождены как незаконно задержанные. Из числа необоснованно задержанных находились под стражей от 5 дней до 1 месяца 1142 человека и свыше месяца 136 человек».
Остро стоял вопрос об истребительных батальонах в западных областях Украинской ССР, созданных в 1944 году для борьбы с бандитизмом. К началу 1946-го число бойцов составляло свыше 65 000 человек. Политическая работа в этих батальонах проводилась не-
удовлетворительно. Личный состав оказался засорённым людьми, которые сами поддерживали связь с бандитами. В результате имели место многочисленные случаи разоружения батальонов и сдачи оружия бандитам. В Станиславской области за пять месяцев 1946 года националистами было разоружено 40 истребительных батальонов и захвачено 605 единиц оружия. При разоружении батальонов только в трёх случаях было оказано сопротивление бандитам.
В сложившейся обстановке не было необходимости иметь 52 000 вооружённых бойцов истребительных батальонов, так как некоторые из них переходили на нелегальное положение или, бросая оружие, устраивались на работу, а часть бойцов занималась мародёрством, грабежом и убийствами.
В связи с этим в апреле – мае 1946 года была проведена проверка (чистка) личного состава. При проверке было исключено по всем западным областям около 13 000 человек, в том числе арестовано за связь с бандитами 486 человек. Допускаемые факты произвола и беззакония осложняли оперативную обстановку на селе, широко использовались украинскими националистами в антисоветской агитации.
За 1945-й и пять месяцев 1946 года в западных областях Украинской ССР было изъято (задержано) 156 663 участника националистического подполья и антисоветских организаций
В докладе Н. Гусарова отмечено, что ЦК КП(б) Украины не обеспечил устранения крупных недостатков в политической работе среди населения западных областей Украины и не принял необходимых мер по усилению политической работы партийных организаций этих областей среди населения. Например, отдалённые сёла и посёлки Тернопольской области почти целиком находились под влиянием пропаганды украинских националистов. Партийные и советские работники туда не выезжали для проведения политической работы. Большинство сёл в Дрогобычской области партийно-советские работники считали бандитскими, а потому появлялись в них весьма редко, на короткое время и только для того, чтобы отдать распоряжения о выполнении очередных хозяйственных задач, тогда как на самом деле во многих населённых пунктах бандитов не было и там можно было проводить массово-политическую работу среди населения.
ЦК КП(б) Украины своим постановлением от 27 ноября 1945 года «О дополнительных мерах борьбы с украинско-немецкими националистами в западных областях УССР» ориентировал партийные организации на активное непосредственное участие в административно-военных и чекистских мероприятиях по борьбе с украинскими националистами. Это привело к тому, что местные партийные органы ещё больше ослабили политическую работу среди трудящихся, увлеклись военно-административными методами работы, стали подменять органы и войска МВД и МГБ, вмешиваться в их оперативную деятельность. В Яремчанском, Чернолицком, Заболотовском, Ланчинском районах Станиславской области планы оперативной работы по вопросам приобретения агентуры, ведения разработок и чекистских операций по требованию секретарей райкомов партии докладывались им для согласования и утверждения. Отсутствие строгой конспирации в работе органов МВД, МГБ нередко приводило к провалу и уничтожению агентуры бандитами.
Недооценка политической работы среди населения, увлечение партийных и советских органов администрированием за счёт ослабления политической работы, факты произвола и беззакония наносили вред делу сплочения населения западных областей Украины вокруг мероприятий советской власти.
Для борьбы с украинскими националистами и обеспечения общественной безопасности привлекался личный состав различных частей и соединений внутренних войск, в том числе и 1-го мотострелкового Краснознамённого полка из состава Отдельной мотострелковой дивизии внутренних войск имени Ф.Э. Дзержинского.
В отчёте об оперативно-служебной деятельности за август – октябрь 1951 года командир полка полковник П.В. Бровкин отмечал, что офицерский, сержантский и рядовой состав всех подразделений полка правильно понял оперативную обстановку, честно и добросовестно относился к исполнению служебных обязанностей. За период командировки политработниками и агитаторами полка для местного населения Станиславской области было прочитано 16 докладов. 5400 колхозников ознакомились с ситуацией на международной арене, с текущими актуальными вопросами.
Благодаря широкой массово-разъяснительной работе среди населения Западной Украины удалось оторвать от националистического подполья ОУН-УПА большую часть местных жителей
В массово-разъяснительной работе среди сельских жителей принимали активное участие командиры и политработники полка. С участием личного состава внутренних войск было проведено четыре воскресника по уборке урожая на полях Станиславской области. 5 сентября 1951 года 65 военнослужащих провели воскресник в колхозе имени А.А. Жданова в селе Волковцы Заболотовского района, где за день намолотили 107 центнеров хлеба.
В Тлумачевском районе Станиславской области ощущался острый недостаток специалистов, в совершенстве владеющих комбайном и трактором, в результате чего машины часто простаивали из-за небольших поломок. Для оказания помощи колхозам были выделены военнослужащие внутренних войск – В. Шевченко и А. Мещеряков, по специальности комбайнеры-трактористы. В течение месяца они убрали урожай в четырёх колхозах района и полностью рассчитались по хлебопоставкам с государством.
Кроме того, отстающим в уборочной кампании колхозам Станиславской области была оказана помощь автотранспортом. Так, например, в колхозе «Коммунар» Снятинского района было вывезено автотранспортом полка на приёмный пункт 23 тонны зерна и тонна свеклы.
Таким образом, чекистско-войсковые мероприятия внутренних войск постоянно сочетались с широкой массово-разъяснительной работой, которую в тесном контакте с местными партийными и советскими органами ежедневно проводили среди населения западных областей УССР командование и партийные органы внутренних войск Украинского округа. Они разъясняли мероприятия советской власти по восстановлению народного хозяйства, перспективы социалистического строительства, разоблачали истинное лицо украинских националистов.
В результате этой работы местное население активно включалось в борьбу с представителями националистического подполья ОУН-УПА.
Благодаря широкой массово-разъяснительной работе среди населения Западной Украины удалось оторвать от националистического подполья ОУН-УПА большую часть местных жителей. При участковых уполномоченных милиции создавались вооружённые группы содействия, отряды народной защиты, которые отражали нападения банд ОУН-УПА на населённые пункты и участвовали в чекистско-войсковых операциях внутренних войск Украинского округа.