Российско-американские отношения после Хельсинки.
Как известно, президенты России и США, подробно побеседовавшие между собой в уютном президентском дворце в центре финской столицы 16 июля, дали своему первому полноформатному контакту в целом позитивные оценки. Это даёт надежду на достижение взаимопонимания между Москвой и Вашингтоном, ведь, как заметил российский лидер, наши «двусторонние отношения переживают сложный период». Со своей стороны Дональд Трамп разделил его мнение, заявив: «Наши отношения никогда не были хуже тех, которые мы видим сейчас».
В связи с этим возникает вопрос: а что дальше, какой фон в двух наших странах создаётся для последующих встреч на высшем уровне? Нельзя не видеть, что если в России хельсинкский контакт лидеров двух ведущих держав был воспринят в основном в позитивной тональности, то в американском обществе – речь о его политическом истеблишменте – он подвергся масштабному остракизму и осуждению.
Влиятельные круги американской элиты, в том числе и доминирующие в обеих палатах конгресса, настроены на то, чтобы продолжить говорить с Россией с позиции силы. Именно вследствие этого остаются в полном объёме незаконно и неоправданно введённые американской стороной жёсткие антироссийские торгово-экономические и финансовые санкции. России не возвращают рейдерски захваченную в США российскую дипломатическую собственность – кстати говоря, в нарушение американского же законодательства.
Вновь раздута шпиономания в привязке к России. Не утихает заезженная пластинка о «вмешательстве Москвы» в избирательную кампанию Америки, словно из России можно действительно приказать американским рядовым избирателям и коллегии выборщиков: «Голосуй за мистера Икс! Не голосуй за мадам Игрек». Добрались даже и до переводчика, который переводил Дональду Трампу во время беседы с Владимиром Путиным и который в силу своих обязанностей досконально знает характер состоявшейся дискуссии: пусть, мол, доложит, о чём действительно шла речь. Явный дурной тон в дипломатической практике.
Нынешнего хозяина Белого дома явно связывают по рукам и ногам. Причём как со стороны демократической, так и со стороны многих представителей собственной Республиканской партии. Американская элита так накрутила себя в супернегативном восприятии России и её политики, что Соединённым Штатам уже трудно изменить то, что они наговорили и понаписали про нашу страну за последние четыре года. Следует обратить внимание и на такой факт: если мы зачастую именуем американцев как «партнёры», то они нас величают как «конкуренты» или «серьёзные конкуренты» (это в мягкой упаковке) или как «агрессоры» или «аннексоры» (в «жёсткой кожуре»). Но никогда не называли «партнёрами».
В России хельсинкский контакт лидеров двух ведущих держав был воспринят в основном в позитивной тональности
В такой ситуации весьма проблематично решать те вопросы, которые требуют адекватной реакции. Взять, к примеру, Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-3). Владимир Путин напомнил в Хельсинки, что действие этого договора истекает в 2021 году и работу по его пролонгации нужно начинать уже сейчас. Глава Российского государства упомянул о возможности обмена мнениями относительно противоракетной обороны и соблюдения Договора о ликвидации РСМД, а также тематики размещения оружия в космосе. Но Вашингтон пока не выразил – во всяком случае публично – свою готовность участвовать в переговорах по данной проблематике.
Между тем, по мнению многих экспертов, срыв переговоров по пролонгации СНВ-3 может способствовать развитию нежелательных для обеих сторон сценариев. Например, может быть подорван ключевой смысл Договора о нераспространении ядерного оружия, а в мире появится новые ядерные игроки.
По имеющимся оценкам, накопилось в общей сложности 15 нерешённых проблем в области контроля над вооружениями. В частности, Вашингтон пока отказывается обсуждать проблемы полного вывода национального тактического ядерного оружия с территории пяти зарубежных государств, предотвращения размещения оружия в космическом пространстве и введения ограничений на ударно-боевые средства противоракетной обороны.
Соединённые Штаты, в отличие от Российской Федерации, по-прежнему придерживаются доктрины «безусловного наступательного ядерного сдерживания», которая предусматривает нанесение первого «упреждающего и превентивного» ядерного удара, а также привержены «расширенной ядерной стратегии», то есть раскрывают над многочисленными союзниками свой ядерный зонтик.
Очевидно, что всё это подводит к обоснованному выводу, что прорывных инициатив и решений от Вашингтона на небосклоне российско-американских отношений, скорее всего, не появится. Но в то же время также очевидна бесперспективность попыток торга с Москвой по принципу «кнута и пряника», когда Россию держат в статусе вечного обвиняемого.
К сожалению, продолжают обостряться и другие проблемы. Так, Вашингтон и Киев уже отвергли идею проведения референдума в Донбассе. А именно такое предложение прозвучало с российской стороны на саммите 16 июля. Зато практически сразу после его завершения поступило сообщение о готовности США направить Украине дополнительную военную «помощь» – 200 млн долларов на приобретение военной техники и оборудования, предназначенного для «проведения текущих программ боевой подготовки и оперативных потребностей…» По утверждению пресс-службы Пентагона, Соединённые Штаты на последние четыре года предоставили Киеву военную помощь на сумму свыше одного миллиарда долларов. Это означает, что Вашингтон поощряет новые военные преступления в Донбассе, где в результате артобстрелов уже погибли 12 тысяч человек и 22 тысячи получили ранения.
Между тем в конце минувшей недели стало известно, что Дональд Трамп пожелал пригласить Владимира Путина посетить Соединённые Штаты с визитом осенью этого года. Естественно, провести эту и последующие встречи по ключевым вопросам международной повестки дня и проблематики двусторонних отношений с нынешним американским президентом и важно, и нужно по той простой причине, что на России и США как двух крупнейших ядерных державах планеты лежит огромнейшая ответственность за глобальную безопасность и стратегическую стабильность.
«…Сто лет переговоров лучше одного дня войны». Такие слова приписывают Андрею Громыко. А Уинстон Черчилль часто напоминал: «Говорите, говорите, но не воюйте». К этому уместно добавить, что конструктивное решение накопившихся проблем за столом переговоров достижимо лишь на основе взаимного уважения и равной безопасности. Этому тоже учит опыт дипломатии.
_____________________
Позитивный диалог по важным темам
Президенту Дональду Трампу на саммите США – Россия удалось достичь одной из поставленных целей – найти путь для «позитивного и конструктивного диалога по важным темам». С таким заявлением выступил 19 июля в интервью телеканалу Fox News госсекретарь Майкл Помпео. По его словам, в Хельсинки был «достигнут прогресс на пути более тесного сотрудничества в противодействии терроризму». «Были предприняты усилия для начала обсуждения вопроса контроля над ядерными вооружениями с целью предотвратить их распространение, – сказал Помпео. – Было обсуждено множество вещей, которые требуется очень серьёзно проработать».
_______________
Владимир КОЗИН,
ведущий эксперт Центра военно-политических исследований МГИМО