Очередное обострение палестино-израильского конфликта показало необходимость активизации международных усилий для решения фундаментальных вопросов ближневосточного урегулирования.
В четверг вечером узкий военно-политический кабинет Израиля на специальном заседании одобрил одностороннее прекращение огня. Движение ХАМАС и его союзники в секторе Газа согласились на перемирие. В два часа ночи 21 мая режим прекращения огня вступил в силу. Перемирия удалось достичь при активном посредничестве Египта после 11 дней обмена ракетными ударами. Об очередном ветке палестино-израильского противостояния рассказывает ведущий научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений РАН доктор политических наук Александр Фролов.
– Александр Владимирович, с чего началась «одиннадцатидневная война»?
– Напряжённость в Восточном Иерусалиме начала возрастать с середины апреля. Искрой в конфликте стало выселение в соответствии с решением израильского суда нескольких арабских семей из района Шейх-Джаррах. Они жили здесь последние 70 лет, но суд постановил, что ещё до основания государства Израиль эта земля принадлежала еврейским поселенцам.
Палестинские арабы ответили уличными беспорядками, 7 мая молодёжь вступила в столкновения с пограничной полицией в районе Шейх-Джаррах и у Храмовой горы, где находится третья по важности мусульманская святыня – мечеть Аль-Акса. Масла в огонь подлило то, что сотрудники правоохранительных органов Израиля препятствовали проведению молитвы в мечети. Реагируя на это, палестинские радикалы из сектора Газа 10 мая выпустили по израильской территории не менее 150 ракет за вечер, а Армия обороны Израиля, ЦАХАЛ, в ответ нанесла первую волну ударов по объектам ХАМАС на территории приморского палестинского анклава.
Наша справка. Сектор Газа – территория на берегу Средиземного моря, которая де-юре является одной из двух частей частично признанного арабского государства Палестина (наряду с территорией Западного берега реки Иордан). На востоке и севере сектор граничит с Израилем, от которого он отделён разделительным забором с контрольно-пропускными пунктами, а на юго-западе по суше граничит с Египтом, от которого отделён бетонной стеной. Территория сектора Газа в длину составляет примерно 40 км, в ширину – от 6 до 12 км. Общая площадь – около 360 квадратных километров, на которых проживает порядка двух миллионов человек. Рождаемость в секторе – одна из самых высоких в мире, около 40 процентов населения моложе 14 лет, и численность населения удваивается каждые 20-25 лет. С 2007 года сектор контролируется движением ХАМАС.
– Палестинские радикалы – кого к ним принято относить?
– Прежде всего это уже упомянутый ХАМАС. Его полное название – «Исламское движение сопротивления», это основное радикальное исламистское движение в секторе Газа. Оно правит там с 2007 года. Имеет военное крыло — «бригады Из эд-Дина аль-Кассама» численностью, по оценкам зарубежных СМИ, не менее десятка тысяч бойцов. Своими боевыми отрядами располагают и другие организации радикальных исламистов. У «Исламского джихада» это – «Сарая Аль-Кудс» – «Роты Иерусалима», у «Комитетов народного сопротивления» – «Бригады Насера Салах-эд-Дина».
Именно ХАМАС объявил о проведении военной операции «Меч Аль-Кудса» («Иерусалимский меч») и распространил её на большую часть территории Израиля. Под его ударами оказалось немало городов, включая Тель-Авив, и даже ряд авиабаз ВВС Израиля. Для нанесения ударов по населённым пунктам боевики применяли в основном кустарные неуправляемые ракеты – наподобие реактивных снарядов к советским «Катюшам». Их мощность, дальность и точность крайне ограничены. Но использовались и более совершенные ракеты, оснащённые более мощными фугасными боеголовками с дальностью порядка двухсот километров.
Согласно данным пресс-службы ЦАХАЛа, из сектора Газа с 10 мая было выпущено по израильским городам 4 070 ракет. 610 из них упали в самом палестинском анклаве, то есть в секторе Газа. Около 90 процентов ракет, которые должны были упасть на населённые пункты, были перехвачены системой ПРО «Железный купол». Надо пояснить, что РЛС этого комплекса весьма точно определяет траекторию полета ракеты, она не выдаёт команду на перехват, если, согласно её расчётам, ракета упадёт где-то на пустыре. Это позволяет экономить противоракеты и существенно снижает финансовые затраты, что тоже немаловажно. Одна кустарная ракета обходится палестинцам не более чем в тысячу долларов, а противоракета «Тамир» дороже на порядок – не менее 20 тысяч.
Нынешние боевые действия стали самыми тяжёлыми со времён войны в Газе в 2014 году
В свою очередь представители Армии обороны Израиля заявили о проведении в секторе Газы антитеррористической операции под кодовым названием «Страж стен» – «Шомер а-Хомот». Главные её цели – объекты военной и финансовой инфраструктуры ХАМАС, а также так называемое палестинское метро – сеть подземных тоннелей, по которым перемещаются боевики и в которых находятся склады вооружений, мастерские по кустарному изготовлению ракет, бомбоубежища, пункты управления.
ЦАХАЛ заявил о «нейтрализации» сети тоннелей движения ХАМАС в секторе Газа благодаря авиаударам. Согласно размещённому израильской армией в сети видеоролику, в течение многих лет бойцы ХАМАС создавали тоннельную сеть, расположенную под жилыми зданиями в секторе Газа. Сообщается, что в ходе военной операции израильским военным удалось уничтожить почти 100 километров подземных тоннелей. «Всего за пять дней мы её [тоннельную сеть] нейтрализовали», – утверждают представители израильской армии.
Согласно данным минздрава сектора Газа, число погибших там палестинцев достигло 243, 1 910 получили ранения. Всего жертвами конфликта на палестинских территориях с учётом Западного берега реки Иордан стали около 270 человек, с израильской стороны погибли не менее 12 человек – девять израильтян и трое иностранных рабочих.
Нынешние боевые действия стали самыми тяжёлыми со времён войны в Газе в 2014 году. За 11 дней в прибрежном анклаве было полностью разрушено около 1 800 единиц жилья, частично повреждены – 16 800. В центре города Газа снесены до основания пять крупных жилых высоток, а по всему сектору – 74 правительственных офиса и госучреждения. Восстановление жилищного фонда и инфраструктуры потребует не менее 350 млн долларов США.
– Ряд экспертов ожидал, что Израиль начнёт наземную операцию, чтобы принудить противника к капитуляции и надолго обезопасить себя от обстрелов…
– Такая операция неизбежно была бы связана с большими потерями с обеих сторон, особенно среди гражданского населения сектора Газа. Воевать израильтянам пришлось бы в условиях плотной городской застройки, где действие бронетехники затруднено, а противостоящие им палестинские отряды, замечу, хорошо оснащены современными противотанковыми ракетными комплексами.
К тому же Израиль проиграл информационную войну, мировое общественное мнение было
в общем-то не на его стороне. Это даже заметное по ведущим западным СМИ.
Сказалась, видимо, и позиция администрации США, которая учитывая мнение своих союзников в арабском мире, высказалась за прекращение огня. Телекомпания CNN утверждает, что Джо Байден рекомендовал премьер-министру Израиля Биньямину Нетаньяху согласиться на перемирие с палестинским движением ХАМАС. По сведениям источников этой американской телекомпании, глава американской администрации придерживался в разговоре более «прямых, откровенных и беспристрастных» формулировок, чем ранее.
Надо учитывать, что костяк команды Байдена – это сотрудники администрации Барака Обамы, а тот весьма благосклонно относился к миру ислама и имел выходы на его радикальные круги. У американских глобалистских сил, а демократическая партия США уже давно выражает их интересы, есть свои виды на исламских радикалов, призванных помочь им сокрушить национальные государства. То, что сам Байден католик – второй после Кеннеди в истории США,– не должно вводить в заблуждение. Его команда по духу – глобалисты, стоящие и за недавней «арабской весной».
Правда, администрация США вынуждена учитывать и настроения влиятельного в стране еврейского лобби. Байден в конце минувшей недели выступил со специальным заявлением по ситуации на Ближнем Востоке. Он рассказал, что шесть раз беседовал с Нетаньяху за время конфликта. При этом президент США сообщил, что Соединённые Штаты помогут Израилю восстановить запас ракет для системы ПРО «Железный купол».
Пресс-секретарь Белого дома Джен Псаки также постаралась успокоить сторонников Израиля. Соединённые Штаты, заявила она в пятницу на брифинге для журналистов, не собираются менять свои планы по оказанию военной помощи Израилю из-за нынешнего витка конфликта на Ближнем Востоке. «У нас нет планов менять нашу помощь в обеспечении безопасности, которую мы предоставляем Израилю», – подчеркнула она.
– Нынешний вооружённый конфликт происходил в условиях сложной внутриполитической обстановки в самом Израиле…
– Страна фактически политически расколота, ни одной из партий не удаётся сформировать устойчивое правительство, и каждый из претендентов на формирование нового кабинета пытался воспользоваться ситуацией в районе Шейх-Джаррах по-своему, в том числе у некоторых возник соблазн поднять свой авторитет «маленькой победоносной войны».
Ряд экспертов высказывает мнение, что всё началось ещё 2 мая, и указывают на хронологическую близость двух событий: неудача «Ликуда» в формировании новой правящей коалиции и начало выселения полицией арабских семей из квартала Шейх-Джаххар, прилегающего к Храмовой горе с мечетью Аль-Акса.
5 мая президент Израиля передал мандат на формирование правящей коалиции лидерам оппозиции, намеревавшимся обеспечить новому правительству поддержку представителей маленьких партий израильских арабов. Но 7 мая полиция жёстко разгоняет арабов у мечети на Храмовой горе, что провоцирует палестинских радикалов на ответные действия. В обстановке ракетных обстрелов оппозиция лишилась возможности договориться с партиями израильских арабов.
В стране сейчас вполне возможны уже пятые внеочередные выборы, на которых «Ликуд», продемонстрировавшая избирателям готовность жёстко противостоять палестинским радикалам, может получить достаточное количество мандатов для формирования правительства.
– Что ждёт сектор Газа?
– Ситуация останется в подвешенном состоянии. Фундаментального урегулирования палестино-израильского конфликта пока не предвидится. Республиканская администрация Трампа пыталась найти нестандартное решение, но не успела…
Известно, что ряд арабских государств уже выразил готовность помочь властям Газы с восстановлением разрушенных израильскими ударами зданий. Египет, выступивший гарантом того, что ХАМАС прекратит ракетные обстрелы Израиля, выделит 500 млн долларов на восстановление Газы. Скорее всего ХАМАС получит дополнительное финансирование от Катара, который, не секрет, весьма благосклонен к исламистам, идейно близким к «Братьям-мусульманам»*.
Но наивно думать, что ХАМАС изменит своё отношение к Израилю. Установка «Сбросим Израиль в море» остаётся в силе. Надо иметь в виду, что уже несколько поколений палестинских арабов родились и выросли в условиях постоянного конфликта. Для молодых палестинских арабов, зачастую безработных, воевать против Израиля – национальная идея. Посмотрите на фотографии ликующей арабской молодёжи на улицах после объявления о прекращении огня – они убеждены, что ракетными обстрелами принудили врага к очередному перемирию, за период которого радикальные группировки компенсируют потери и пополнят свои арсеналы.
Примечательно, что глава политбюро движения ХАМАС Исмаил Хания выразил благодарность иранским властям за поставки оружия в прибрежный анклав и финансовую поддержку. «Мы благодарим всех, кто поддерживал ХАМАС и сынов палестинского народа. Благодарим Египет, Катар, ООН. Также благодарим Иран, который не скупился на финансовую поддержку и поставки стратегического оружия для ХАМАС», – приводит в пятницу палестинская радиостанция Donia Al-Watan слова Хании…
Очевидно, что в нынешней ситуации важно прежде всего активизировать усилия ближневосточного «квартета» международных посредников – Россия, США, ООН, ЕС – в целях решения фундаментальных вопросов, включая проблематику Восточного Иерусалима. Москва, напомню, действуя в рамках принципа многосторонних отношений на Ближнем Востоке, предлагает расширить состав «квартета» до нового формата «4+4+2+1». Это четыре изначальных члена плюс Египет, Иордания, ОАЭ и Бахрейн, плюс Израиль и Палестина, плюс Саудовская Аравия, которая в 2002 году предложила мирный план под названием «Арабская мирная инициатива».
*Экстремистская организация, запрещённая в РФ.