В Москве прошло очередное заседание Межведомственного координационного штаба по возвращению сирийцев на родину.
Начальник Национального центра управления обороной Российской Федерации генерал-полковник Михаил Мизинцев, открывая 15 августа заседание Межведомственного координационного штаба, отметил, что работа по возвращению сирийских беженцев в места довоенного проживания продолжается и её темпы постоянно наращиваются.
«С целью выработки совместных согласованных подходов ведётся многостороннее взаимодействие с заинтересованными участниками процесса возвращения сирийских граждан на родину, – сказал генерал-полковник Мизинцев. – Уделяется приоритетное внимание вопросам предоставления правительством Сирии гарантий непреследования возвращающихся сирийцев, а также возможности предоставления им отсрочки от службы в армии».
К полноценному функционированию приступил межведомственный координационный штаб САР, созданный по распоряжению президента Башара Асада. В состав этого координирующего органа вошли представители министерств иностранных и внутренних дел, здравоохранения, социальных дел и труда, по делам национального примирения, а также бюро государственной безопасности.
По словам начальника Национального центра управления обороной РФ, конкретные результаты работы сирийского руководства на данном направлении видны уже сегодня. За прошедшую неделю восстановлено 809 жилых домов, введены в эксплуатацию один детский сад, две школы и один объект водоснабжения.
В настоящее время в 79 населённых пунктах ведутся работы по восстановлению и ремонту 58 школ, 29 дошкольных учреждений, 37 хлебопекарен, 34 водонасосных станций, 19 электроподстанций, 23 медицинских учреждений и 342 жилых домов. Только за последнюю неделю работы по подготовке инфраструктуры для приёма беженцев завершены в 41 населённом пункте общей ёмкостью свыше 161 тыс. мест.
Из Ливана только за месяц в места постоянного проживания вернулись более 6,5 тыс. человек
Эта работа, несомненно, приносит ощутимые результаты. В свои дома на территории Сирийской Арабской Республики за последние два с половиной года уже вернулись более 1,2 млн внутренних переселенцев, а из-за границы – до 300 тыс. Наиболее эффективно эти процессы идут на ливанском направлении, откуда только за месяц в места постоянного проживания вернулись более 6,5 тыс. человек.
Представитель МИД России Николай Бурцев проинформировал о ходе реализации Плана возвращения беженцев на территорию САР. Представители постпредства России при Отделении ООН в Женеве, сообщил он, провели целенаправленные встречи с руководством управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев и управления ООН по координации гуманитарных вопросов.
По полученным данным, на текущий момент 11 млн сирийцев являются «насильственно перемещёнными лицами», из них 6 млн – это внутренне перемещённые лица. На нынешнем этапе именно они являются для управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев приоритетом. В управлении считают, что их благополучное возвращение в прежние места проживания может послужить ключевым мотивом повышения доверия, способным стать катализатором для массового возвращения беженцев из-за границы.
«Однако на текущий момент, по сведениям ООН, организованное возвращение (при содействии властей) происходит фактически только из Ливана, – отметил Николай Бурцев. – В других странах в основном идёт стихийный процесс возвращения. Отследить такие потоки ООН сложно».
По мнению экспертов ООН, для облегчения работы с беженцами для САР было бы целесообразным разработать двусторонние соглашения со своими соседями о взаимном признании документов (свидетельства о рождении, браке, школьных аттестатов, дипломов вузов), что является обычной практикой в постконфликтных ситуациях. Власти Сирии к этому готовы и целенаправленно работают в этом направлении.
Активизирована работа на иорданском направлении. В настоящее время сирийской стороной осуществляется разбор искусственных заграждений на пункте пропуска «Насиб» для обеспечения беспрепятственного прохода беженцев.
Согласно данным представительства управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев в Иордании, основанным на телефонных опросах сирийских беженцев, около 80 процентов из них готовы вернуться на родину по мере создания там необходимых условий для жизни.
По данным российского Центра приёма, распределения и размещения беженцев, на территории Турции находятся 3 545 293 сирийца, Ливана – 976 002, Иордании – 668 123, Египта – 498 986, Ирака – 249 123. Оценочно изъявили желание вернуться на родину из Ливана – 889 031 человек, Турции – 297 342, Иордании – 149 268, Ирака – 101 233, Египта – 99 834.
Руководитель сирийского межведомственного координационного штаба, министр муниципального управления и экологии САР Хусейн Махлюф рассказал о ходе реализации плана возвращения сирийских беженцев в места довоенного проживания и конкретных мерах, принимаемых руководством Сирии по созданию условий для их размещения. По его словам, сирийское правительство работает над упрощением процедур возвращения всех беженцев, восстанавливает жильё и с помощью соответствующих программ создаёт рабочие места и повышает уровень жизни.
В Дамаске принято решение разработать план по модернизации системы законодательства, регулирующей деятельность государственных учреждений. С трёх месяцев до одного года увеличен срок предоставления документов, подтверждающих право собственности на недвижимость. Важно, что возможность предоставить эти документы даётся не только самим гражданам, но и их родственникам и законным представителям. Этим в значительной мере сняты опасения беженцев, полагавших, что в случае возвращения их недвижимость будет конфискована.
Другой важной инициативой правительства САР стало предоставление отсрочки на один год от службы в армии гражданам, вернувшимся на родину.
Касаясь вопроса об амнистии, Хусейн Махлюф разъяснил, что процедура урегулирования этого вопроса носит индивидуальный характер. С целью скорейшего восстановления мира в стране правительство САР планирует проведение в ближайшее время массовой амнистии.
«Мы прекрасно понимаем, что для восстановления мирной жизни нам предстоит сделать очень многое. Это восстановление жилья, строительство дорог, создание рабочих мест, запуск промышленных предприятий. Именно восстановление экономики Сирии выступает одним из важнейших факторов, который стимулирует возвращение сирийских беженцев в свои дома», – подчеркнул сирийский министр.
Им были приведены конкретные данные по восстановлению инфраструктуры. Уже сейчас в 117 населённых пунктах, наименее пострадавших от военных действий, развёрнуты пункты приёма и размещения беженцев на 497 650 мест. Кроме того, в 295 населённых пунктах десяти провинций ведутся интенсивные работы по обустройству инфраструктуры для размещения беженцев и внутренне перемещённых лиц суммарной ёмкостью до одного миллиона мест.
Михаил Мизинцев обратил внимание участников заседания на то, что 21 августа мусульмане всего мира отмечают один из важнейших религиозных праздников – Курбан Байрам. Тысячи сирийских граждан, находящихся в данный момент на территории сопредельных государств, уже высказали желание посетить родственников в Сирии.
На пунктах пропуска в ближайшие дни следует ожидать значительного увеличения числа сирийских граждан. Учитывая непростую обстановку, не исключены провокации. В связи с этим генерал-полковник Мизинцев призвал представителей сирийского межведомственного координационного штаба, местных органов власти САР, российского Центра приёма, распределения и размещения беженцев принять все меры для недопущения любых возможных провокаций.